为打造“六最”营商环境升级版，切实降低制度性交易成本，更大程度地激发市场主体活力和社会创造力，为全市经济社会高质量转型发展提供强大动力，高平市行政审批服务管理局立足高平实际，站在企业角度，精准提供服务，陆续推出了40条优化营商环境举措。

企业登记

1. 推进企业开办标准化、智能化、自动化的全程网上办，对营业执照申领、印章刻制、发票申领、税控设备申领、社保登记、住房公积金开户登记等提供“一站式”服务。

2. 深化“证照分离”“多证合一”改革，企业凭电子营业执照即可办理税务、社保、公积金、银行开户等后续事项，实现企业开办全流程便利，新开办企业压缩至1日内办结。

3. 实施企业注销“一网通”，推动全市企业注销网上办，实现“最多跑一次”。

4. 推行税务注销分类处理，大幅简化社保、商务等注销手续，压缩企业注销时间。

投资项目

5. 深化“承诺制+工程建设审批”融合改革，规范企业投资项目供地前政府统一服务事项，市政府设立专项资金用于征地前费用支付。

6. 完善“一项一码一档”审批改革模式，推进政府投资项目和企业投资核准项目的承诺制改革，规范“桩基先行”“以函代证”和“模拟审批”规程，实现“一家牵头、一窗受理、一表告知、一站办结”。

7. 优化线上线下一体化审批流程，推进投资项目在线“一张网”审批。一般性工业项目从立项到竣工验收各环节累计审批时限压缩至28天，工程建设项目审批时限压缩至45天。

8. 推行“场景式”审批服务，一个部门牵头、多部门联办，围绕企业全生命周期，推行“准入准营”“企业投资”“工程建设”“不动产登记”等一件事审批套餐服务。

9. 完善网上“中介服务超市”，对中介服务自由选取、择优选取；强化中介服务监管，建立健全中介服务机构退出机制，加快形成“市场开放、竞争有序、执业规范、收费合理、服务高效”的中介服务市场秩序。

10. 建设远程勘验系统，优化勘验流程，改进勘验方法，充分利用网络、视频、图片等方式了解现场情况，适时指导，精准告知，降低成本，提高勘验效率。

11. 前移供水、供电、燃气、热力、排水、通信、有线等报装关口，与工程项目同步设计、同步施工、同步验收，报装办理总时限分别不超过3个工作日。

12. 落实“三不指定”原则，企业自由选择工程设计、施工、设备材料供应单位，自主组织施工，坚决杜绝“碰口费”等违规重复收费，公开并严格执行水电气暖报装各项费用清单。

13. 深化“一枚印章管审批”改革，通过依法授权赋权，环节延伸等方式，在开发区推行“一枚印章管审批”。

14. 主动授权赋权、延伸审批环节，在开发区推行“标准地＋承诺制”审批改革，加快推进开发区“区域评”进度，实现开发区一般工业项目“全承诺、零审批、拿地即可开工”。

15. 推进“互联网+不动产登记”改革，推行不动产登记、交易、缴税“一窗受理、并行办理”，全面实现线上流程集成办理。

16. 推进“交房即交证”改革试点工作，实现住权和产权同步。

17. 对企业间转让非住宅办理不动产转移登记设立绿色通道。

18. 实现不动产登记信息网上查询和现场自助查询，首次登记3个工作日办结，一般登记2个工作日办结，抵押登记1个工作日办结，变更、更正、补换证等6项业务即来即办。

公共资源交易

19. 切实落实《深化政府采购制度改革方案》，对政府采购领域妨碍公平竞争的相关规定和做法进行全面清理和纠正。

20. 对接全省统一的公共资源交易一体化电子服务系统，实施全程电子化交易，提供交易信息汇集、共享和发布等在线服务，各类交易活动全面实施全程电子化。

21. 推进电子化政府采购平台和电子卖场建设，建立健全网上电子商城运行管理机制，不断提升政府采购的监管能力、运行效率和服务水平。

22. 依法依规处理各类质疑和投诉。

纳税和收费

23. 70%以上的办税事项实现一次办结。

24. 部署推行电子税务局系统应用，简化纳税人办税流程，推行“一网通办”“一键报税”。

25. 推行涉税事项差异化申报，实施按季申报、批量申报，缩减申报次数，发布办税指南和标准化材料清单。

26. 制定发布“全程网办”“最多跑一次”办税事项清单，实现纳税事项“一核四域、一主多辅”全市通办，“最多跑一次”。

27. 在政务大厅设置“一站式”收费窗口，推进税费在线缴纳，由涉及企业投资项目的行政事业收费、政府性基金的执收单位进行核定缴费金额，通过工程建设项目审批管理系统缴费平台自动生成缴费通知单，一次告知、一站办理。

28. 在风险可控的情况下，积极推广以金融机构保函替代现金缴纳涉企保证金。

数字政府建设

29. 按照省政务服务信息资源目录“四级四同”的要求，进行动态更新管理，将政务服务事项全部纳入省一体化在线政务服务平台。

30. 推进更多政务服务事项网上办、马上办、就近办、一次办，90%以上的政务服务事项实现“一网通办”。

31. 对接全省统一的电子证照库和电子印章系统，梳理企业和群众办事高频证照，建设我市电子证照应用支撑体系，逐步实现以居民身份证号作为自然人办事唯一标识、以统一社会信用代码作为法人办事唯一标识，构建统一身份认证体系，实现群众、企业在办事过程中的“一证一码”通行。

32. 依托全省统一的电子印章管理系统，实现部分事项审批电子化，开展政务服务电子印章应用工作，推动业务办结时电子证照同步生成、同步发放。

33. 推进线上线下深度融合，形成线上线下受理办理“一个标准”。

34. 推动简易行政审批事项及文化、教育、卫健、交通、社保、公安、民政、公积金、不动产、公共法律服务等热门便民服务事项“掌上办”。

35. 推行智能服务进大厅，推动基于互联网、自助终端、移动终端的政务服务入口全面向基层延伸，实现一体化政务服务平台县乡村全覆盖。

政务服务提质

36. 围绕市场准入准营、企业投资、工程建设、不动产登记等方面持续减事项、减时限、减环节、减要件、减证明；全面清理烦扰企业的“奇葩”证明、循环证明、重复证明等各类无谓证明；进一步精简盖章、审核、备案、确认、告知等各种繁琐环节和手续。

37. 推进政务服务标准化建设，按照“一套标准”编制政务服务事项办事指南。经合法性审查后，统一向社会公布。

38. 加强三级政务服务体系建设，推动政务服务向基层延伸，建立健全市乡村三级帮办代办队伍和服务保障机制，深入开展“两不见面、两不跑腿”帮办代办活动。

39. 建设政务服务“好差评”体系，围绕政务服务全流程办事环节，实现服务后多渠道评价，倒逼各级各部门主动提供有温度、快速度、好态度的“好评”服务。

40. 强化政务大厅窗口监督管理，强化作风纪律建设，强化效能监察，深入开展不作为不担当问题专项治理，全面推行“五不能、五必须”。