东城街街道果则沟村:善治乡村引领群众跟党走
东城街街道果则沟村位于高平市区东部,背靠七佛山、大粮山,现有519户1500人,“两委”干部7名,党员31名。近年来,果则沟村坚持党建引领,持续深化基层治理,不断将党组织的政治优势、组织优势转化为发展优势、治理优势。
一、为何打造善治乡村?
(一)中央有要求。党的二十大报告指出,要抓党建促乡村振兴,推进以党建引领基层治理,把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。党的二十届三中全会《决定》指出,要加强党建引领基层治理;坚持和发展新时代“枫桥经验”,健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系,完善共建共治共享的社会治理制度。
(二)群众有诉求。2007年,果则沟村办煤矿关闭后的一段时期,出现了集体增收难、群众就业难、民生欠账大、环境脏乱差、村庄“空心化”等问题,加之党支部“带头人”能力不强,群众看不到发展希望,不信任“两委”干部。
(三)治理有需求。果则沟村中有一座100多年历史的天主教堂,因村庄发展一度停滞、支部的凝聚力战斗力不高,出现了群众“不进阵地进教堂、不信支部信神父”现象,落实中央要求,回应群众诉求,强化党建引领基层治理刻不容缓。
二、如何打造善治乡村?
(一)加强组织建设,让群众相信党支部。
选好“带头人”。2008年,回引优秀在外人才唐文明担任党支部书记,成为村庄发展的“主心骨”;选派优秀大学生、机关干部充实班子,打造了一支敢闯敢拼、富有朝气的团队。树好新形象。建立“干部每天五个一”“党员每月五个一”制度,激励党员干部主动干事、服务群众;重大决策严格执行“四议两公开”,重要事项“一月一晒”,随时公开。议好百姓事。设立村民议事厅、意见箱、微信群,让群众通过“线上+线下”自己说事、议事、主事,构建党组织领导的共建共治共享治理格局。
(二)整治堵点痛点,让群众看到新变化。
16年如一日,该村党支部书记抢抓机遇谋发展,党员干部义务劳动美环境,先后筹资6000余万元完成人居环境改善“三步走”,将一个昔日的“山庄窝铺”,打造成晋城市首批美丽乡村、中国最美乡村。
2008—2017年,“两委”干部既当干部,又当小工,带领群众修路、打井、种树;村庄所有的绿化管护、环境卫生全由党员干部义务承担,让群众看到了新变化;建设131栋独栋住宅,让群众喜迁新居。
2018—2021年,乘着高平市“6+N”农村人居环境整治的东风,一体推进“三供一排一改”工程,果则沟村成为高平市第一个接入城市供暖管网的农村,让群众享受到与城里一样的基本公共服务。
2022—2024年,学用“千万工程”经验,筹资1700万元实施道路铺油、河道治理、阵地提升、口袋公园等工程,人居环境发生翻天覆地变化,群众的“急难愁盼”问题基本解决。
(三)补齐发展短板,让群众得到真实惠。
为把党的组织优势转化为发展优势,果则沟村党员干部带头解放思想,按照“提品质、出精品、创经典”要求,立足七佛山、大粮山的生态资源,按照“农业观光+乡村旅游+休闲康养”三步走,先后建成426亩的果蔬采摘园,高平市首家乡村室内游泳馆、羽毛球馆。
打造44间品牌康养民宿、配套餐饮游乐,建设3000头梅花鹿产业园,引进兰花集团万吨老陈醋项目,推动集体经济持续壮大,带动200余户家庭稳定增收。
(四)重塑良好村风,让群众永远跟党走。
依托红色代办、党员积分制、网格化管理,构建“群众找党员、党员找组织、支部搞服务”的治理模式;充分发挥“一约四会”作用,广泛开展星级文明户、好媳妇好婆婆、最美家庭、最美庭院、高平好人等评选活动,建成占地6000平方米的家风家训主题公园,引导群众崇德向善。将“一村一警”融合到综治网格中,通过建立信息联采、矛盾联调、治安联防、资源共享、服务共推的“三联两共”机制,更好掌握村情和化解矛盾。
三、乡村善治成效如何?
从治理成效看,村党支部书记自2008年以来高票连任5届,2016年被评为晋城市优秀党组织书记、2022年被民政部评为全国优秀城乡社区工作者;党员数量由原来的16名发展到31名,日常参会率由40%提高到80%;近年来全村无一例上访事件及刑事案件发生。
从发展成效看,果则沟村常住人口实现从600余人到1500余人的转变,集体经济收入实现破0到123万元的转变,人均可支配收入实现1.7万元到2.9万元的转变,先后荣获中国最美乡村、中国最佳乡村旅游目的地、中国森林康养人家等荣誉。
现在的果则沟村群众安居乐业,村庄生态宜居,产业兴旺发展,真正从过去的“不进阵地进教堂、不信支部信神父”村,蝶变为一个“听党话、感党恩、跟党走”的和美乡村,并蹚出了一条党建引领乡村善治的振兴之路。
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