高平市人民检察院工作报告

——2025年3月8日在高平市第七届人民代表大会第七次会议上

高平市人民检察院检察长

张彤太

各位代表： 

　　现在，我代表高平市人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和列席的其他同志提出意见。

2024年工作回顾

　　2024年，我院在市委和上级检察机关的坚强领导下，在市人大及其常委会的有力监督下，在市政府、市政协及社会各界关心支持下，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，持之以恒学思践悟习近平法治思想，紧紧围绕全方位推动高质量发展大局，忠诚履职，奋勇争先，各项工作取得新的发展和进步。

　　一、坚持政治引领，牢牢把握正确政治方向

　　毫不动摇坚持党对检察工作的绝对领导。始终把政治建设摆在首位，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想引深走实，持续擦亮坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的鲜明政治底色。坚持学思用贯通、知信行统一，自觉对标对表习近平总书记重要讲话重要指示精神和党中央决策部署，校准方向、找准重点、定准目标，以检察履职成效捍卫党的绝对领导。

　　毫不动摇坚持党的政治纪律和政治规矩。严格落实政法工作条例和重大事项请示报告制度，主动向市委、上级检察机关报告重要工作13件次。扎实开展党纪学习教育，坚持全面受教育、全员受教育，聚焦以案促改抓警示教育、标本兼治抓问题整改、履职尽责抓学用结合、严格执纪抓责任落实，引导检察人员增强党性、严守纪律、砥砺作风。

　　二、坚持法治护航，服务保障经济社会高质量发展

　　一是推进更高水平平安建设。严厉打击各类严重刑事犯罪，全年共批准逮捕160人、提起公诉629人。依法从严惩治黄赌毒、盗抢骗等严重影响群众安全感的犯罪，在办理魏某某等29人贩卖、制造毒品、洗钱案时，紧盯毒品来源、毒资走向，深挖监督线索，实现涉毒上下游犯罪“全链条”打击，入选全省典型案例。严惩电信网络诈骗及关联犯罪，依法起诉“7·17”专项行动缅北电诈系列案件，全部获有罪判决。协同整治网络谣言，特别是网络暴力等违法犯罪，对网红主播郭某某假扮“神婆”诈骗他人钱财、肆意辱骂网友的行为坚决提起公诉，中央政法委等官媒作了报道。自觉服务反腐败大局，持续加强与监察机关的衔接配合，依法起诉职务犯罪5件7人。

　　二是着力优化法治化营商环境。充分运用法治力量稳定社会预期、提振市场信心，依法起诉合同诈骗、非法经营、串通招投标等扰乱市场秩序犯罪12件23人。持续加大惩治、预防涉众型经济犯罪力度，起诉非法吸收公众存款、传销犯罪5件46人。坚持把反洗钱作为服务保障金融安全的重要内容，深挖线索、精准打击，严防“黑钱”洗“白”，办理的3起案件入选全省典型案例。依法平等保护各类市场主体的合法权益，起诉涉企案件9件，挽回经济损失9万余元。服务保障创新驱动发展，办理侵犯知识产权犯罪4件7人；突出高平特色，充分发挥打击、保护、监督、服务等职能，做好“高平大黄梨”地理标志产品司法保护工作，为地标品牌发展融入法治力量。

　　三是积极参与社会综合治理。全面准确落实宽严相济刑事司法政策，该严则严、当宽则宽，不批准逮捕54人、决定不起诉56人。对556名犯罪嫌疑人适用认罪认罚从宽制度，适用率80.7%，量刑建议采纳率98.2%，一审服判率97.6%。协同办理“醉驾”案件，受理审查起诉危险驾驶犯罪298人，同比下降31.3%。坚持标本兼治，结合办案找准发案原因，聚焦未成年人保护领域潜在风险隐患，制发社会治理类检察建议2份，督促相关主管机关进行同类问题整改。

　　三、坚持人民至上，持续做实检察为民实事

　　一是全力守护群众身边安全。聚焦食品药品安全，办理食药领域案件7件，起诉销售假酒、假保健品等犯罪5人，促推违规售卖处方药、超市“生鲜灯”乱象、散装食品标识不全等问题有效整治。聚焦群众饮用水安全，通过公益诉讼推动市区范围内225台自助饮水机定期更换滤芯、检测水质，相关办案经验被《山西法治报》刊登。聚焦人居环境整治，就某居民区周边随意堆放建筑垃圾情况，督促清除垃圾960余吨，清理面积约2.2亩，受到群众好评。聚焦群众信息安全，针对相关单位在公示时未对公民个人信息进行去标识化和隐匿处理的问题，以检察建议推动主管部门规范治理、源头防范。

　　二是精心保护特定群体合法权益。积极参与欠薪治理，支持农民工追索欠薪5.6万余元。深化老年人权益保障，就部分养老机构设施不完善、等级评定不及时等问题，督促相关部门加大监管力度，推动构建安全养老环境。大力开展司法救助工作，为生活确有困难的案件当事人及其家属发放司法救助金13万余元。依法维护军人军属合法权益，通过“支持起诉+军地协作+检察和解”帮助军属农民工获得工伤赔偿65万元，该案分别被省、晋城市检察院评为典型案例。

　　三是用心呵护未成年人健康成长。从严从重打击侵害未成年人犯罪，批捕2人、起诉3人。对未成年被害人开展心理疏导、法律援助、司法救助24人次，全面保障未成年人合法权益。坚持“教育、感化、挽救”方针，对主观恶性不大、犯罪情节轻微的未成年初犯、偶犯依法不批捕2人、不起诉4人，对15名罪错未成年人开展帮教。严格落实侵害未成年人强制报告和密切接触未成年人行业入职查询制度，倒查侵害未成年人案件50余件，对未履行强制报告责任单位及时制发检察建议，开展入职查询6500余人次。

　　四是妥善化解矛盾纠纷。坚持和发展新时代“枫桥经验”，做实群众信访件件有回复，对39件来信来访全部做到7日内程序性回复、3个月内办理结果答复。发挥“头雁引领”示范作用，院领导带头办理疑难复杂案件85件、包案办理首次信访案件5件。稳步推进检察听证工作，对拟不起诉案件、羁押必要性审查案件开展听证37件次，以公开促公正、以公开促案结事了。

　　四、坚持强化监督，坚定不移维护社会公平正义

　　一是持续做强刑事检察。对侦查机关应当立案而不立案、不应当立案而立案的，监督立案、撤案17人。对应当起诉而未移送起诉的，追诉漏罪6人、漏犯4人。对认为确有错误的刑事裁判提出抗诉1件。加强刑事执行活动监督，审查暂予监外执行4件，就刑罚执行和监管活动提出书面监督意见24件，均被采纳。

　　二是努力做优民事检察。持续加大依职权监督案件办理力度，办理各类民事检察案件17件，76%的案件系自行发现监督线索，案件结构比进一步优化。加强民事生效裁判监督，提出再审检察建议1件。以精准监督为导向，就民事审判程序和执行活动违法发出检察建议4件，采纳率100%。办理支持起诉案件11件，为弱势群体挽回各类经济损失70万余元。

　　三是精准做实行政检察。加强行政审判程序和行政非诉执行监督，向法院发出检察建议2件，均被采纳。既监督公正司法，又促进依法行政，对监督中发现的行政机关违法情形，依法制发检察建议3件。规范推进行刑反向衔接，对被不起诉人应受行政处罚的依法提出检察意见，移送主管行政机关处罚46人，防止“当罚不罚”。

　　四是深入推进公益诉讼检察。助力生态环境和资源保护，加大对乱占耕地、水土流失、改变林地用途等公益损害问题的监督力度，推动生态修复500余亩。积极参与市区污水防治，针对部分餐饮、医疗机构存在的雨污混排、无预处理设施等问题，督促相关主管部门整改治理，保护市域生态环境。深化文物和文化遗产保护，针对我市境内战国长城遗址保护不到位问题，监督清理违法违规建筑2300余平方米、设置标志标牌32个。

　　五是大力实施数字检察。依托大数据法律监督模型，办理违规领取养老金案件2件，追回养老基金12万余元，同时，督促主管行政机关堵塞漏洞、强化监管、规范流程，守好老百姓的“养老钱”。

　　五、坚持固本强基，努力锻造新时代检察铁军

　　一是突出素质提升，打造专业化队伍。始终把检察队伍建设作为基础性工程，根据检察官、检察辅助人员、司法行政人员的职业特点和岗位要求，组织形式多样的业务培训。注重在重大案件、重要活动、重点任务中历练培养青年干警，推动后备力量快速成长。坚持实战实用实效导向，积极派员参加技能比武、业务竞赛等实战化练兵，4名干警分别在省、晋城市级竞赛中获评“办案能手”“业务标兵”。

　　二是强化正风肃纪，营造清廉机关。以学习贯彻新修订的《中国共产党纪律处分条例》为契机，持续开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，常态化开展警示教育，机关政治生态持续向好。坚决落实全面从严治党主体责任，紧盯检察办案各环节“关键点”“风险点”，强化对检察人员全方位管理和经常性监督，确保依法用权、公正履职、廉洁司法。严格执行“三个规定”，记录报告有关事项32条。

　　三是自觉接受监督，造就阳光检察。持续深化检务公开，不断拓宽群众有序参与和监督的渠道，累计接待律师阅卷276件次，公开案件程序性信息654条。自觉践行全过程人民民主，进一步密切同人大代表、政协委员的联系，向市人大及其常委会专题报告检察听证工作，注重加强与民主党派、工商联和无党派人士沟通联络，主动邀请代表、委员参与检察开放日、公开听证等活动17人次。

　　各位代表，一年来，我院检察工作持续健康发展，6件案件入选全省、晋城市典型案例，6个集体、13名个人受到晋城市级以上表彰。这些成绩的取得，是始终坚持习近平新时代中国特色社会主义思想指导的结果，是市委和上级检察机关正确领导、市人大有力监督、市政府大力支持、市政协民主监督的结果，也是全市人民关心、支持和帮助的结果。在此，我代表市检察院和全体检察干警表示衷心的感谢！

　　同时，我们也清醒地认识到，我们的工作还存在一些差距和不足。一是自觉践行新发展理念的思想基础还不牢固，落实检察工作“从政治上看”仍需加强；二是服务保障高质量发展的针对性、有效性还不足，“检察产品”与人民群众新期待新要求仍有差距；三是队伍整体素质还不够高，法律监督质效仍有待提升。对此，我们将高度重视并认真研究解决。 

2025年工作安排

　　2025年是“十四五”规划收官之年，也是全面推进检察工作现代化关键之年。我们将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平法治思想和习近平总书记对政法工作、山西工作的重要讲话重要指示精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，认真落实《中共中央关于加强新时代政法工作的意见》《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》及省委《实施意见》，聚焦法律监督主责主业，一体抓实业务管理、案件管理、质量管理，持续推动“高质效办好每一个案件”，为高平高质量发展新篇章提供更有力的法治保障。

　　重点抓好以下5个方面工作。

　　一是在政治建设上持续发力。突出政治能力培养，确保检察队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，完善学思践悟习近平法治思想常态化机制，在履职实践中坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。始终坚持党对检察工作的绝对领导，自觉为大局服务、为人民司法、为法治担当。

　　二是在服务大局上善作善成。坚持市委中心工作在哪里，检察履职就跟进到哪里。全面贯彻总体国家安全观，全力做好检察环节防风险、保安全、护稳定、促发展各项工作。依法严惩严重刑事犯罪，持续推进常态化扫黑除恶斗争，有力震慑犯罪、维护稳定。着力营造法治化营商环境，充分运用法治力量稳预期、强信心。扎实开展检察机关“化解矛盾风险、维护社会稳定”专项治理，推动矛盾纠纷法治化实质性化解。

　　三是在司法为民上落细落实。坚持以人民为中心，持续做实人民群众可感受、能体验、得实惠的检察为民实事。聚焦人民群众身边安全，加大对食药卫生、生态环境、社会保障等领域犯罪惩治力度。聚焦特殊群体合法权益保护，持续抓实根治欠薪、行政争议实质性化解和未成年人综合司法保护。聚焦人民群众急难愁盼，统筹做好群众信访、支持起诉、公开听证、司法救助等工作。

　　四是在主责主业上深耕笃行。坚持守正创新，推动“四大检察”全面协调充分发展。敢于监督、善于监督，进一步加强刑事立案、侦查活动、审判活动和刑罚执行监督，持续深化民事诉讼监督，精准开展行政检察监督，稳妥推进公益诉讼检察监督。持续优化法律监督模式，加快推进数字检察建设。探索构建检察“大管理”格局，一体抓实业务管理、案件管理、质量管理，推动“高质效办好每一个案件”落到实处。

　　五是在队伍建设上常抓不懈。纵深推进全面从严治检，巩固深化党纪学习教育、群众身边不正之风和腐败问题集中整治成果，持续净化政治生态。深化人才强检战略，强化业务培训和岗位练兵，着力提升检察人员综合素能。持之以恒纠治“四风”，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，促进新时代政法干警“十个严禁”以及“八小时以外”管理落地落实。

　　各位代表，新的一年，我们将高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委和上级检察机关的坚强领导下，认真落实本次会议决议，忠诚履行宪法法律赋予的神圣使命，忠诚履职、担当实干，奋力谱写新时代新征程高平检察新篇章！