高平市人民法院工作报告

——2025年3月8日在高平市第七届人民代表大会第七次会议上

高平市人民法院院长

霍敏翔

各位代表：

　　现在，我代表市人民法院向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和列席会议的同志提出意见。

2024年主要工作

　　2024年，市人民法院在市委的坚强领导下，在市人大及其常委会的有力监督和上级人民法院的精心指导下，在市政府、市政协和社会各界的大力支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记考察山西重要讲话重要指示精神，紧扣“公正与效率”工作主题，充分发挥审判职能，持续做深做实为大局服务、为人民司法，为高平全面深化改革推进高质量发展提供坚强司法保障。

　　2024年，市人民法院共受理案件8686件，其中诉讼案件5559件、执行案件3127件，审执结8664件，法官人均结案290件，超出全省平均值23件，诉讼、执行结案率在晋城辖区人民法院中荣获“双第一”；最高人民法院18项审判执行综合指标全部处于或优于合理区间，处于全省领先位置；高平法院获评晋城市委、市政府“平安创建领域先进集体”、晋城中院“整体工作先进集体”；8名干警获省级以上表彰，22名干警获市级以上表彰；2篇案例入选晋城中院2024年度十大典型案例，2篇调研文章、5篇裁判文书分获国家级、省市级奖项。实现办案质效、队伍能力、司法公信全面提升。

　　一、旗帜鲜明讲政治，坚决扛牢“政治与法治”两个责任

　　筑牢绝对忠诚政治品格。认真贯彻“第一议题”制度，共召开党组会、理论学习中心组学习会42次。坚决维护党中央权威和集中统一领导，严格执行《关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》及省委《规定》、省委政法委《实施办法》。严格执行《中国共产党政法工作条例》，向市委、市委政法委及上级人民法院请示重大事项、重点工作、重大案件66件，把坚持党的绝对领导贯穿于法院工作各方面全过程。严格落实意识形态工作责任制，坚决捍卫司法领域意识形态安全。认真开展党纪学习教育。充分发挥理论学习中心组带动作用，以领导干部先学一步、学深一层，通过个人自学和集体研讨《中国共产党纪律处分条例》，深化对《条例》的理论解读和学习运用，通过召开警示教育会、观看警示教育片、院长讲授专题纪律党课等形式推进党纪学习教育走深走实，累计开展党纪集中学习6次，组织交流研讨4次。打造新时代坚强战斗堡垒。机关党委组织领导干部通过“每周一讲”形式讲授专题党课16次，组织党员干警集中学习23次，撰写研讨材料320余篇，开展“每月观影”活动12次380余人次。各支部组织党员干警赴高平市烈士陵园、杜寨八路军总部纪念馆、抗美援朝战斗英雄崔建国故居等十余处红色教育基地累计开展专题党日活动37次，持续加强对党员的党史学习教育，筑牢理想信念根基。

　　二、砥砺奋进谋突破，深度聚焦“稳定与发展”两条主线

　　紧扣高质量发展和高水平安全首要任务，找准司法服务中心工作的着力点和结合点，在构建新发展格局中展现司法新作为。

　　筑牢安全稳定“法治屏障”。贯彻总体国家安全观，全年受理各类刑事案件528件，审结519件，判处罪犯652人。持续推进常态化扫黑除恶斗争，彰显司法态度，依法审结故意杀人、故意伤害、强奸等暴力型犯罪47件58人。护好群众“钱袋子”，依法审结“金瑞龙”“阿波罗”“中扬联众科技”非法吸收公众存款案3件45人。深入开展禁毒斗争，依法审结毒品犯罪案件23件50人。坚持反腐高压态势不动摇，依法审结职务犯罪4件5人。维护风清气正网络环境，依法审结网红“神婆”郭某寻衅滋事、诈骗案。坚决保护公民个人信息安全，依法审结毕某某侵犯公民个人信息案。

　　深耕营商环境“法治沃土”。依法惩治各类破坏市场经济秩序、妨碍企业生产经营的违法犯罪行为，审结生产、销售假冒注册商标的商品犯罪案件3件，涉案假汽油、假酒等累计销售金额220万余元。坚持依法平等全面保护各类市场主体合法权益，严格按照法律及司法解释维护合同效力，推动形成公平竞争、规范有序的市场体系，全年审结涉企纠纷2500余件，涉案金额7.85亿元。建立涉企案件“绿色通道”，坚持依法快立快审快执，审慎采取执行强制措施，严禁超范围、超标的查控财产，最大限度减少对被执行企业和个人正常生产生活的影响。

　　浇灌文明和谐“法治之花”。全面落实普法责任制，强化未成年人违法犯罪预防，推荐10名法官受聘担任10所中小学法治副校长，积极组织开展“民法典宣传月”“反电信诈骗”“反有组织犯罪”等专题普法宣传活动10余次，累计发放宣传资料5000余份，直接受益群众8000余人次。倾力打造新型法宣融媒矩阵，开通官方视频号，全方位、多角度、深层次宣传法院动态、讲述法院故事，累计发布各类信息219条、短视频15个，总阅读量约16万人次，引导广大群众学法、知法、懂法，强化“遇事找法、办事依法”理念，主动创安、主动创稳。

　　涵养大美高平“法治自信”。积极入驻高平市社会治理中心，努力拓展“法院+”模式的深度运用，与金监局高平监管支局共同搭建金融纠纷多元防范化解机制，与市住建局共同成立“高平市住建领域矛盾纠纷调解室”，为实现人民群众对“安居”生活美好期望提供有力保障。认真落实最高人民法院“一号司法建议”“二号司法建议”，全年共发出司法建议5份，助推金融风险防范、企业内部管理和醉酒驾驶治理。把高标准精心守护、永续传承历史文脉作为重要政治责任，开启“司法﹢历史文化保护”模式，前移文化遗产司法保护关口，通过向游客宣讲文物保护法、巡回审判等方式，尽司法之力用心守护铁佛寺、开化寺、羊头山石窟等文化瑰宝。

　　三、全力以赴解民忧，始终坚持“公正与效率”两个主题

　　民之所盼，法之所向。紧扣群众对公平正义的需求，全流程、全方位、全要素提升办案质量、效率和效果。全年审结各类民事案件4942件，将“如我在诉”理念贯穿到办理案件的全过程。

　　诉讼前端优服务重体验。持续擦亮国家级“为群众办实事示范法院”品牌，建立适老扶弱助残诉讼机制，设立绿色通道，畅通无障碍服务。全面推进“智慧”诉服，引导当事人优先通过“人民法院在线服务”平台进行网上立案，实现立案“一次也不跑”，全年网上立案1986件，占民事一审立案数的43.67%。升级改造4个互联网法庭，在线交换证据312次，网上开庭调解251场，使用音视频调解、电子送达，让群众获得更简便、更快捷的诉讼体验。

　　诉讼中端优审判重公正。深入贯彻实施民法典，妥善化解各类纠纷，全年服判息诉率达92.51%。牢记民生是最大的政治，用心办好民生案件，办结买卖、借贷、租赁、承揽类案件530件。紧盯就业这个最基本的民生，办结劳动争议、劳务合同、追索劳动报酬类案件333件，依法保障快递员、外卖骑手、代驾司机等新就业形态劳动者权益，促进就业高质量发展、劳动关系和谐。用情断好家务事，办结婚姻家庭类案件791件。注重落实当赔则赔、应救尽救、把好事办好理念，全年累计发放司法救助金16.6万元。

　　诉讼后端优执行重结果。坚持“奔着执结干执行”，全年执结案件3127件，执行到位金额3.73亿元。合理区分“失信”与“失能”，对有能力履行但拒不履行的失信被执行人加大联合惩戒力度，依法适用约谈、拘传、拘留等执行措施，促使236名被执行人主动履行义务。坚持“公诉与自诉”一体推进，进一步加大对拒不执行、规避执行的打击力度。深入开展涉民生案件专项执行行动，高效清理拖欠农民工工资390万余元，为伤残等生活困难的当事人快速执行到位530万余元。

　　四、守正创新谱新篇，持续深化“传承与改革”两个维度

　　深入学习贯彻党的二十届三中全会关于法治领域的改革部署，全面落实司法责任制，坚持以改革驱动创新，以创新赋能司法，让司法改革创新成果更多更公正惠及人民群众。

　　做好“小切口”落实“大改革”。全面准确落实“阅核”制，发挥“关键少数”作用，加强院庭长、审判委员会、专业法官会议、合议庭的把关作用。全面推行“四类案件”精准识别和有序监管，进一步形成“类案检索初步过滤、专业法官会议研究咨询、审判委员会讨论决定”的统一法律适用工作机制。按季度召开发回改判案件评查会，用好跨部门专业法官会议，对19起发回改判案件进行专门讨论，倒逼案件办案质量提升，防止程序空转。

　　探索“小创新”促生“大效益”。改革诉讼文书公告送达方式，从传统纸媒一律变为上网发布，费用减少三分之一，切实为群众减负，让司法提效。专门设置答疑窗口，从天理国法人情等多角度为当事人解释裁判理由，让当事人“赢得清楚、输得明白”。加强对抚养、赡养等家事案件的案后回访，及时介入抚养费、赡养费支付不及时不完全的案件，维护家庭稳定、社会和谐。坚持凡访必接、有信必复及院领导接访常态化，全年受理各类信访事项总计114件，做实定分止争。

　　建好“小法庭”融入“大治理”。米山人民法庭积极与辖区乡镇人民调解委员会对接，设置民调联络员工作室，实现家事纠纷调解全覆盖；马村人民法庭常态化指导人民调解员开展矛盾纠纷化解，成功化解83件；丹西人民法庭依托属地党委、政府支持，汇聚家事纠纷调解专门力量，建立“一站式”婚姻家庭纠纷调处化解机制；寺庄人民法庭主动与属地公安、民政、司法、妇联五部门建立人身安全保护联动机制，为人身安全撑起遮风挡雨的“安全伞”。

　　五、求真务实锻铁军，有力强化“严管与厚爱”两个举措

　　坚持以党的政治建设为统领，筑牢思想根基，深化组织赋能，严明纪律规矩，打造一支忠于党的事业、践行司法为民、担当法治使命的法院铁军。

　　队伍结构素能持续优化。坚持把政治标准放在选人用人的首位，推选10名年轻干部担任中层正、副职，2名优秀法官担任领导职务，6名法官助理加入法官序列，激励年轻干部担当作为。23名中层以上领导干部参加市委政法委组织的政治轮训5次，先后选派法官和其他工作人员160余人次参加省市各类业务培训。定期开展青年干警大讨论、法律讲堂、法官沙龙等活动，常态化开展庭审测评、书记员比武、优秀裁判文书评选，提升干警业务素能。

　　党风廉政建设扎实推进。认真组织开展党风廉政建设暨警示教育月活动，共召开专题党风廉政建设会议2次，在高平市瓦窑头红色教育基地召开现场廉政警示教育活动1次，机关党委听取各支部有关党风廉政建设专题汇报2次，各支部组织学习《中国共产党纪律处分条例》5次，观看典型案例通报及警示教育片12次。深入推进清廉机关创建活动，严格执行防止干预司法“三个规定”、新时代政法干警“十个严禁”等铁规禁令，全年填报“三个规定”3026条。

　　各位代表，回顾过去的一年，法院各项工作稳步推进，取得了一些成绩。这些成绩的取得，离不开市委的坚强领导，离不开市人大的有力监督，离不开市政府、市政协及社会各界的大力支持！也与各位代表长期以来的关心、支持、理解和帮助密不可分。在此，我代表市人民法院表示最衷心的感谢！

　　同时，我们也清醒地认识到，法院的各项工作距离党和人民群众的要求还有不小差距：一是依法履职服务保障中心大局尚有差距；二是“如我在诉”理念需进一步强化；三是定分止争的能力需进一步提升；四是主动回应群众司法需求的举措需进一步完善。我们将眼睛向内找差距、自我革命谋对策，在此恳请各位代表、委员和社会各界继续给予关心、支持和帮助！

2025年工作安排

　　2025年，是学习贯彻党的二十届三中全会精神的关键之年，也是决胜“十四五”规划的收官之年。市人民法院将坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，全面贯彻落实党的二十届三中全会精神，笃学践行习近平法治思想，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，把党的领导贯穿司法审判工作始终，持续提升服务保障高质量发展的能力水平。

　　重点抓好以下五个方面工作：

　　一是坚持政法姓党，以更高站位把牢政治方向

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不断提高运用党的创新理论指导审判实践、解决矛盾问题的能力，把政治要求、法治精神融入案件办理，把讲政治与讲法治统一起来，善于从政治上看，精于从法治上办。紧紧依靠市委全面推进党建队建、审判执行、司法为民等各项工作，自觉把法院工作置于高平发展大局中谋划和推进。

　　二是坚持履职尽责，以更实担当服务发展大局

　　做优做强专业化审判，以专业化审判服务保障产业转型升级，持续优化法治化营商环境，助力发展保护新质生产力。常态化开展扫黑除恶斗争，依法惩治刑事犯罪，努力做好集资诈骗案件的“追赃挽损”工作，积极构建“主导产业链+司法服务链”融通机制，因地制宜打造“下沉式”司法服务，实现高质量发展和高水平安全良性互动。

　　三是坚持司法为民，以更深情怀回应群众期盼

　　聚焦群众反映强烈的突出问题，用心用情办好群众身边案，妥善审理教育、医疗、就业、住房等民生领域纠纷案件，不仅追求把案件判“公”，更力争把人心判“暖”。持续深化司法领域当事人“一件事”改革，力求用最少的程序、最短的时间、最优的服务解决人民群众的每一个纠纷，确保矛盾纠纷“源头解决”“实质解决”“一次性解决”，让正义提速，真正让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

　　四是坚持公正效率，以更强力度深化司法改革

　　坚持一手抓改革，一手强管理。严格审判管理优质效，充分发挥质效考核“指挥棒”作用，以阅核制为抓手压实院庭长监管责任，常态化开展审判数据会商，全面提升司法审判质量、效率和效果，不断提升人民群众的司法获得感。深化数字法院改革，不断推进审判体系和审判能力现代化。

　　五是坚持正风肃纪，以更严要求加强队伍建设

　　一体融合抓好政治建设、业务建设和职业道德建设，推动队伍素质全面过硬。加强先进典型培育和传帮带工作，把管住“案”作为管住“人”、治好“院”的落点。进一步巩固提升党纪学习教育成果，把纪律要求融入日常、抓在经常，抓好防止干预司法“三个规定”的落实，打造忠诚干净担当的法院队伍。

　　各位代表，大江流日夜，慷慨歌未央。新的一年，我们将继续立足基层司法审判实践，在市委坚强领导下，在市人大及其常委会有力监督下，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，认真落实本次大会决议，以“功成不必在我”的责任担当，拿出抓铁有痕、踏石留印的劲头，以实干求实绩、以实绩验实效，乘势而上、敢作善为，为奋力谱写中国式现代化高平篇章提供更加有力的司法服务和保障！