中国人民政治协商会议

第七届高平市委员会常务委员会

关于七届四次会议以来提案工作情况的报告

——2025年3月6日在政协第七届高平市委员会第五次会议上

王国文

各位委员：

　　我受政协第七届高平市委员会常务委员会委托，向大会报告市政协七届四次会议以来提案工作情况，请予审议。

2024年提案工作回顾

　　2024年是人民政协成立75周年。市政协常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中共二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上的重要讲话精神，团结带领广大政协委员、政协各参加单位和各专门委员会，聚焦全市高质量发展的重大问题和群众普遍关心的热点难点，积极运用提案建言资政、履行职能。全年共收到提案339件，经审查，立案320件，作为意见或建议转有关部门参考的19件。经过全市56家承办单位认真办理，所有立案提案已全部按时办复。

　　总体来看，市政协七届四次会议以来的这些提案，议题广泛、内容丰富、重点突出、操作性强，彰显了政协委员传播好声音、汇聚正能量的使命和担当。经过各方面共同努力，许多建议得到了市委、市政府及相关部门的落实和采纳，在服务决策、推动发展、凝聚共识中发挥了积极作用。

　　——围绕产业转型升级，助力经济发展，提出提案38件。关于数字经济与实体经济融合发展、打造高端装备制造业集群、构建现代产业体系等建议，为我市加快推进传统产业升级发挥了作用。关于培育新质生产力、打造以奥特莱斯为中心的夜经济街区、加快王叔和中医药文化产业发展等建议，为我市新兴产业培育壮大提供了参考。关于打造富硒红薯品牌、重塑大黄梨价值标签、帮助生猪企业渡过难关、创建高平功能食品研究院、制定特色农产品外销扶持政策等建议，为我市“五彩农业”发展提供了思路。关于促进民营企业发展壮大、帮助中小微企业走出困境、解决拆违治乱涉及企业规划用地等建议，在我市《2024年营商环境创新提升行动方案》等文件中得到体现。

　　——围绕持续改善民生，增进人民福祉，提出提案148件。关于加快老年友好型城市建设、完善乡镇养老院服务功能、推进养老日间照料中心建设等建议，对于构建社区养老新模式、解决农村养老难进行了有益探索。关于提升公共停车位利用率、加快推进智慧停车等建议，有关部门高度重视，积极推动公共停车场建设，单日最高收费标准降至5元，有效缓解了停车难。关于小区电动车充电安全监管、口袋公园后续管理维护等建议，市政协组织开展专题协商和民主监督，为推动相关工作提供了助力。关于加快老旧小区改造提升、规范流动摊点监管、整顿零售药店价格乱象、促进高校毕业生就业创业等建议，受到社会各界高度关注，推动解决了一批民生难题。关于践行“千万工程”经验、建设美丽宜居乡村、强化农村公路养护管理、加快神农互通建设等建议，为我市全面推进乡村振兴，实现城乡一体化发展提供了参考。

　　——围绕增强文化自信，推动文化繁荣，提出提案73件。关于加快上党梆子传承发展、古城文化记忆街区保护与开发、建设珐华文化旅游目的地、数字技术助力红色文化传承等建议，为弘扬传统文化、保留历史记忆提供了思路借鉴。关于推进文旅基础设施建设、炎帝文化与教育研学深度融合、打造符合年轻人口味的文旅高平、炎帝灯会期间交通人流管理等建议，为助推文旅产业发展提出了真知灼见。关于在公共设施建设中融入炎帝文化元素、街区名称和门牌号码更新、加快城市雕塑建设等建议，为提升城市文化品位发挥了促进作用。关于建设青少年爱国主义教育基地、预防中小学生心理健康问题、推广全民阅读等建议，有关部门高度重视，吸纳到全市文化教育工作之中。      

　　——围绕生态环境治理，建设美丽高平，提出提案16件。关于小东仓河河道拓宽改造、解决农村污水处理设施运维难题、推进许河综合治理、提升农村饮水安全等建议，得到相关部门高度重视和积极办理，为把丹河母亲河打造成贯穿南北的“生态廊道”发挥了作用。关于公共场所禁烟、规范餐余垃圾管理、推进垃圾分类等建议，为倡导绿色低碳生活方式，厚植高质量发展底色提供了合理化建议。

　　——围绕加强社会治理，维护大局稳定，提出提案45件。关于提升城市安全应急能力、加强非法集资和金融风险防范、强化应急救援队伍建设、打造红十字生命体验馆、电梯井道通讯信号全覆盖等建议，为完善常态化风险防范化解机制，坚定不移守牢安全底线提出了许多操作性的对策建议。关于整治高价彩礼大操大办、加快乡镇公墓建设、文明使用共享单车等建议，为倡导时代文明新风出谋划策；关于加快无证明城市建设、完善招商引资激励机制等建议，为市委、市政府出台相关政策提供了政协方案。

提案工作主要做法

　　一年来，市政协常委会深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，践行全面发展协商民主的重要要求，牢牢把握提案工作鲜明政治属性，着力推进理念创新、实践创新、制度创新，提案工作的基础进一步夯实、质量进一步提升、效能进一步显现。

　　一是精准把握提案工作方向。市政协党组加强对提案工作的全面领导，坚持把提案工作纳入政协工作全局统筹谋划，强化对提案征集、立案、交办、办理、督办、反馈全过程组织领导，形成领导高度重视、委员主动参与、专委会密切配合的良好工作格局。聚焦习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，围绕市委重大决策部署和市政府年度工作任务，在广泛征求意见的基础上，梳理形成《提案选题参考目录》，为委员把准大方向、找准切入点提供参考，确保政协提案与党政中心工作同频共振、同心同向。

　　二是牢固树立提案质量导向。实行全过程质量管理，推动提案工作高质量创新发展。在提升能力上，将提案撰写作为政协培训的重要内容，邀请委员参加政协调研视察、列席政协常委会议，为委员知情明政、精准建言提供条件。在拓宽来源上，提前与民主党派和参加单位沟通对接，提高集体提案比例，并将有价值的调研报告、大会发言、社情民意信息等协商成果转化为优秀提案。在审核把关上，坚持“不协商不立案”，细化审查环节，严格立案标准，在全会召开前就开始对收到提案进行预审把关和修改完善，从源头上保证提案质量。

　　三是着力提升提案办理效能。发挥提案办理协商在践行全过程人民民主中的优势和作用，把协商民主贯穿提案工作全过程、各方面。交办环节注重与市委办、政府办的沟通协商，邀请相关人员共同参与提案分类、确定承办单位，提高提案交办准确率；办理环节为提办双方搭建协商平台，组织各承办单位通过集中交办、电话沟通、上门走访、协商座谈等形式，与委员进行充分协商，增进了办理共识，提高了协商实效。督办环节发挥重点提案示范引领作用，由党政分管领导牵头领办、政协主席副主席带头督办，对十件重点提案办理成效进行“回头看”，推动提案成果落到实处。

　　四是不断提升提案服务水平。持续推动提案工作制度化、规范化、程序化和信息化建设，在强化服务保障上下功夫。推进数字赋能，接入晋城市“智慧政协”平台，优化“高平政协提案办理系统”模块功能，推动信息化平台迭代升级，让网上提交、网上交办、网上答复、网上反馈工作流程更加便捷高效。推进平台赋能，用好“有事好商量”和基层协商议事平台，拓展提案办理的协商广度和深度，通过“政协之声”电视栏目，提升群众在提案办理过程中的参与度和满意度。推进制度赋能，修订完善《重点提案遴选与督办办法》《优秀提案评选办法》等工作制度，对优秀承办单位和委员个人进行表彰，激发了做好提案工作的积极性。

　　各位委员，一年来提案工作取得的成绩，是在中共高平市委的正确领导和市政府的大力支持下，广大政协委员、政协各参加单位、提案各承办单位共同努力的结果。在此，我代表市政协常委会向大家表示衷心的感谢！

　　同时，我们也清醒地认识到，提案工作与新时代新要求相比，与社会各界的期望相比，还存在一定差距和不足。主要是：提案针对性和操作性不强、提案成果转化率仍需提高、提案工作机制还有待完善等，我们将认真研究，加以改进。

2025年提案工作重点

　　2025年是“十四五”规划收官之年。提案工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中共二十大和二十届二中、三中全会精神，认真贯彻落实市委七届九次全会暨经济工作会议精神，聚焦产业转型和城乡融合“两件大事”，发扬民主和增进团结相互贯通，建言资政和凝聚共识双向发力，践行“质”的要求，突出“商”的理念，凝聚“办”的合力，做出“实”的成效，不断开创提案工作新局面。

　　一、突出政治引领，在广泛凝聚共识上有新作为。发挥人民政协统一战线组织功能，通过政协提案协助党委政府做好提振信心、凝聚人心、解疑释惑的工作，让党的政策更加深入人心，让政府工作更加顺应民意。准确把握提案工作政治属性，把协商民主理念贯穿提案工作全过程，积极搭建提案办理协商平台，丰富协商内容，提高协商实效，不断推进提案办理协商广泛、多层、制度化发展。

　　二、树牢精品意识，在提高提案质量上有新加强。认真贯彻落实习近平总书记关于“提案不在多而在精”的重要指示精神，坚持提案质量、办理质量、服务质量同步发力，突出目标导向、问题导向和结果导向，推动提案由数量型向质量型转变。注重在日常履职中拓宽提案来源，推动与重点协商、专题调研、社情民意、界别活动、基层协商等其它履职形式的衔接转化，鼓励委员讲真话、建诤言、献良策。

　　三、加强协商互动，在服务中心大局上有新举措。健全协商民主机制，拓展协商方式和平台。强化办前协商，完善提案精准分办机制，科学安排主办协办单位，提高交办准确率；注重办中协商，通过组织提办双方深入沟通协商、扎实有效办理，让委员的“好声音”变成部门的“真行动”。创新督办协商，实行重点提案“以项带件”遴选机制，将内容相近提案与重点提案合并督办，更好发挥示范引领作用。

　　四、强化服务保障，在促进提质增效上有新突破。加强提案工作上下联动和横向交流，学习借鉴先进地区经验，用他山之石谋发展之策。以智慧政协建设为牵引，持续改进政协提案网上办理系统，提升提案工作信息化水平。发挥优秀提案的激励引导、先进承办单位的示范带动作用，利用新媒体传播平台，开展典型案例宣传，持续讲好提案故事，营造全社会共同关心关注提案工作的良好氛围。

　　各位委员，政协事业前景广阔，提案工作大有可为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，在中共高平市委的坚强领导下，凝心聚力、锐意前行，不断开创提案工作新局面，为奋力谱写中国式现代化高平篇章贡献智慧和力量！