关于“强化我市乡村振兴与人才培育”的建议

市人大代表　柴美兰

　　乡村振兴，关键在人。为破解我市乡村人才总量不足、结构不优、活力不强等问题，推动乡村振兴战略落地见效，助力城乡一体化高质量发展，现结合我市“五彩农业”等特色产业发展实际，提出以下具体建议：

 　　一、精准赋能本土农民，筑牢乡村振兴“内生根基”

　　1. 靶向设置培训课程：围绕我市“五彩农业”（如特色果蔬、优质粮油、生态养殖、道地药材、休闲农业等）主导产业，联合农业农村局、农科院、职业院校等组建专业师资团队，开设“产业定制化”培训课程。例如：针对果蔬种植户，开展绿色防控、标准化栽培、采后保鲜加工技术培训；针对养殖主体，设置疫病防控、生态养殖模式、粪污资源化利用等课程；针对休闲农业经营者，培训民宿运营、农耕体验项目设计、新媒体营销等技能。

　　2. 创新培训实施方式：采用“线上+线下”“理论+实操”“田间课堂+集中授课”相结合的模式。线上依托农业农村部云平台、本地政务APP开设免费学习专栏，提供视频教程、政策解读、市场信息等；线下在各乡镇建设“农民培训实训基地”，邀请农技专家现场指导、能手传帮带，定时开展集中培训。

　　3. 建立培训激励机制：对完成培训并通过考核的农民，颁发职业技能等级证书或培训结业证书，凭证书可优先享受农业补贴、信贷支持等政策；评选“技术能手”“致富带头人”等先进典型，给予现金奖励、荣誉表彰，并纳入市级人才库重点培育，发挥示范引领作用。

　　二、优化政策引才环境，激活乡村发展“外源动力”

    1. 强化创业资金支持：设立市级乡村人才创业扶持专项资金，对符合条件的回乡创业项目，给予资金补贴。

　　2. 搭建干事创业平台：建设乡村人才创业孵化园，提供免费办公场地、仓储空间、冷链物流设施，配套法务、财务、市场对接等一站式服务；组建乡村振兴专家顾问团，为回乡人才提供项目论证、技术指导、市场分析等精准服务；定期举办乡村创业项目大赛，对获奖项目给予资金奖励，并推荐入驻孵化园重点培育，助力项目快速成长。

　　3. 健全人才激励机制：对在乡村振兴领域作出突出贡献的引进人才，纳入市级优秀人才评选范围，给予奖励；在职称评定、项目申报等方面给予倾斜，乡村工作经历视同基层工作经历，同等条件下优先晋升；建立人才服务“一对一”专员制度，及时解决人才在工作、生活中遇到的实际问题，让人才留得住、用得好。

　　三、健全长效保障机制，凝聚人才工作“强大合力”

　　1. 加大资金投入：将乡村人才工作经费纳入市级财政预算，逐年增加投入比例，保障培训设施建设、师资聘请、政策补贴等资金需求；鼓励社会资本参与乡村人才培育，形成政府主导、社会参与的多元化投入机制。

　　2. 强化宣传引导：通过市级媒体、政务新媒体、外出务工人员座谈会等渠道，广泛宣传我市乡村振兴政策、人才优惠政策和优秀人才事迹，讲好乡村创业故事，营造“尊重人才、服务人才、投身乡村”的浓厚氛围，吸引更多人才回流乡村、建设乡村。