高平市人民检察院工作报告

——2025年12月23日在高平市第七届人民代表大会

第八次会议上

高平市人民检察院检察长

张彤太

各位代表：

　　现在，我代表高平市人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和列席的其他同志提出意见。

2025年工作回顾

　　2025年，市人民检察院在市委和上级检察机关的正确领导下，在市人大及其常委会的有力监督下，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本指引，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，深入践行习近平法治思想，牢牢锚定“为大局服务、为人民司法、为法治担当”的初心使命，持续做实高质效办好每一个案件的核心要求，各项检察工作稳步推进。

　　一、强化政治引领，以检察忠诚筑牢履职根基

　　毫不动摇坚持党对检察工作的绝对领导。始终将政治建设摆在首位，持续推动习近平新时代中国特色社会主义思想学习走深走实，鲜明亮出坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治立场。严格落实“第一议题”制度，常态化开展党组理论学习中心组会议，组织39人次开展交流研讨，在深学细研、真懂真用中提升政治素养。严格执行政法工作条例和重大事项请示报告制度，主动向市委、上级检察机关报告重要工作，确保检察工作始终沿着正确政治方向笃定前行。

　　扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育。以高度的政治自觉迅速召开党组（扩大）会议部署推进，通过系统学习、全面查摆、集中整治三维发力，推动学习教育走深走实。聚焦深度学习，采取集中学习与个人自学相结合的方式，深学细悟中央八项规定精神。同时依托“三会一课”、主题党日活动组织全院干警学习，以正面典型引路示范，以反面典型警示震慑。坚持问题导向深入查摆，通过发放调查问卷、开展座谈交流等多种形式，累计查摆问题221条，秉持边学边查边改原则，统筹推进“当下改”与“长久立”，确保整改工作落地见效。

　　二、聚焦中心大局，以法治之力服务高质量发展

　　着力推进平安高平建设。严厉打击各类刑事犯罪，全年共批捕130人、起诉508人。依法从严惩治黄赌毒、盗抢骗等严重影响群众安全感的违法犯罪，起诉145人。自觉融入反腐败工作大局，持续深化与监察机关的衔接配合，起诉职务犯罪12人，以法治力量维护社会安定。

　　全力优化法治化营商环境。积极开展“两执专项监督”工作，重点对25件涉企案件进行全面排查，未发现违规异地执法和趋利性执法司法情况。依法严惩侵犯知识产权犯罪，办理相关案件6件。严厉打击侵犯民企权益行为，平等保护各类产权主体，办理挪用资金案件1件。精准服务金融行业健康发展，办理非法吸收公众存款案5件、伪造金融票证案1件，为营商环境保驾护航。

　　持之以恒推进诉源治理。全面准确落实宽严相济刑事司法政策，做到该严则严、当宽则宽，从严惩治故意杀人、抢劫、故意伤害等严重暴力犯罪，起诉1人；对轻微刑事案件不批捕43人、不起诉74人。对484名犯罪嫌疑人适用认罪认罚从宽制度，适用率达84.45%，量刑建议采纳率100%，一审服判率89.57%，实现司法效果与社会效果的有机统一。

　　三、践行司法为民，以检察温度回应群众期盼

　　全力守护群众身边安全。聚焦食品药品安全领域，办理相关案件3件，推动食药领域突出问题得到有效整治。紧盯人居环境改善，办理涉生态环境保护领域案件11件，主动督促整治西山公园垃圾倾倒问题，清理垃圾约3200方，获得群众广泛好评。办理河道污染整治案件4件，督促责任部门全面履职，清除河道垃圾300余方，相关工作经验被《晋城检察》《检察周刊》等多家媒体转载报道。加强个人信息司法保护，办理相关案件5件。严厉打击电信网络诈骗关联犯罪，起诉60人，切实守护群众财产安全。

　　切实维护特定群体合法权益。积极参与欠薪治理专项工作，开展协助农民工讨薪专项行动，依托大数据法律监督模型深挖案件线索，办理农民工讨薪案件7件，帮助33名农民工成功追回欠薪38万余元。深化老年人权益保障，办理的“督促规范敬老院适老化改造行政公益诉讼案”，显著提升我市敬老院适老化水平和安全保障能力，相关工作经验入选全省检察机关落实“十一号检察建议”典型案事例并被最高检转发，获多家媒体报道。大力开展司法救助，为生活困难的案件当事人及其家属发放司法救助金4.9万余元，传递司法温暖。

　　用心呵护未成年人健康成长。从严从重打击侵害未成年人犯罪，起诉2人，全面守护未成年人安全。坚持“教育、感化、挽救”方针，对涉罪未成年人精准施策，起诉6人、不起诉11人、附条件不起诉2人。强化未成年人犯罪预防和治理，对7名罪错未成年人开展帮教工作，为8名未成年犯罪嫌疑人开展社会调查，辅助精准适用强制措施和处理决定。积极开展“法治进校园”活动，深入幼儿园、小学、中学开展法治宣讲13次，助力未成年人健康成长。

　　妥善化解矛盾纠纷。坚持和发展新时代“枫桥经验”，严格落实群众信访件件有回复制度，对31件来信来访全部实现7日内程序性回复、3个月内办理结果答复。持续推进“化解矛盾风险，维护社会稳定”专项治理，排查近三年办结的106件信访案件，未发现信访风险隐患。发挥院领导“头雁引领”作用，带头办理疑难复杂案件86件。稳步推进检察听证工作，对25件拟不起诉案件开展听证25次，以公开促公正、以公开促案结事了。

　　四、强化法律监督，以规范履职维护公平正义

　　持续做优刑事检察。依法监督立案2件、撤案3件，纠正漏诉6人、漏罪3人。强化刑事执行监督，加强看守所派驻检察工作，制发纠正违法通知书2份；扎实开展非监禁刑执行监督，加大对社区矫正和财产刑执行的监督力度，制发检察建议1份、违法通知书9份，规范执法司法行为。

　　努力做强民事检察。全面强化民事检察职能，共办理民事检察案件15件，针对民事审判程序和执行活动违法问题发出检察建议4件，全部被采纳。在充分尊重当事人意愿的基础上，积极引导支持起诉双方达成和解2件，实现矛盾纠纷高效化解。

　　持续做实行政检察。充分发挥行政检察促进依法行政和司法公正的双重职能，办理各类行政检察监督案件5件。其中，办理行政违法行为监督案件1件，向人社部门发出检察建议1件并获采纳整改；办理行政非诉执行案件4件，向法院发出检察建议3件，全部被采纳。办理行刑反向衔接案件39件，加强行政处罚必要性审查，发出检察建议31件，对8件无行政处罚必要性的案件作出终结审查处理，推动行政执法规范化。

　　积极做好公益诉讼检察。全年共办理公益诉讼案件34件，其中办理行政公益诉讼案件31件，发出诉前检察建议17件，收到回复16件，1件已向法院提起诉讼；提起刑事附带民事公益诉讼3件，全部获法院判决支持。聚焦生态环境、资源保护、文物保护等重点领域，办理相关案件13件，有效维护国家和社会公共利益。

　　五、加强队伍建设，以过硬队伍夯实发展根基

　　突出素质提升，打造专业化队伍。将检察队伍建设作为基础性工程，根据检察官、检察辅助人员、司法行政人员的职业特点和岗位需求，组织开展形式多样的业务培训。有序推进书记员轮岗工作，组织9名书记员参与轮岗，全面提升综合业务能力。注重在重大案件、重要活动、重点任务中历练培养青年干警，推动后备力量快速成长。坚持实战实用实效导向，积极派员参加技能比武、业务竞赛等实战化练兵，2名干警获评全市刑事检察公诉业务“优秀辩手”，1名干警在晋城市检察机关检察办案全过程矛盾化解案例宣讲会中荣获一等奖。

　　强化正风肃纪，营造清廉机关。以深入贯彻中央八项规定精神学习教育为契机，持续开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，常态化开展警示教育，不断净化机关政治生态。坚决落实全面从严治党主体责任，紧盯检察办案各环节的“关键点”“风险点”，强化对检察人员的全方位管理和经常性监督，确保依法用权、公正履职、廉洁司法。严格执行“三个规定”，如实记录报告有关事项37条，筑牢廉洁司法防线。

　　自觉接受监督，造就阳光检察。持续深化检务公开，不断拓宽群众有序参与和监督的渠道，开展检察听证25次，邀请听证员39人次，累计接待律师阅卷194件次，公开案件程序性信息395条，切实增强司法办案透明度，让公平正义可感、可触、可信。自觉践行全过程人民民主，进一步密切同人大代表、政协委员的联系，加强与民主党派、工商联和无党派人士的沟通联络，广泛听取意见建议，主动接受各界监督。

　　各位代表，一年来，市人民检察院检察工作持续健康发展，1件案件入选全省典型案例，4个集体、12名个人受到晋城市级以上表彰。这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是市委和上级检察机关正确领导、市人大有力监督、市政府大力支持、市政协民主监督的结果，更是全市人民关心、支持和帮助的结果。在此，我代表市检察院和全体检察干警表示衷心的感谢！

　　在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中存在的差距和不足。一是自觉践行新发展理念的思想基础还不牢固，落实检察工作“从政治上看”的要求仍需持续加强；二是服务保障高质量发展的针对性、有效性有待提升，“检察产品”供给与人民群众的新期待新要求仍有差距；三是队伍整体素质与高质效办案的要求还不相适应，法律监督质效亟待进一步提高。对此，我们将高度重视，认真研究并切实加以解决。

2026年工作安排

　　2026年，站在“十五五”规划开局的新发展起点上，市人民检察院将始终锚定新时代检察工作的政治方向和使命任务，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不折不扣深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记对检察工作、山西工作的重要讲话重要指示精神，认真落实上级检察机关决策部署，紧扣高平市委“1255”发展战略，高质效履行法律监督职责，全力推动检察工作提质增效，为高平经济社会高质量发展提供更加坚实、精准、高效的司法保障。重点做好以下工作。

　　一是以绝对忠诚筑牢政治根基。始终把党的政治建设摆在首位，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，将坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，贯穿检察工作各领域全过程。严格执行重大事项请示报告制度，确保检察工作始终在党的绝对领导下沿着正确方向前进，以坚定的政治自觉践行新时代检察使命。

　　二是以更高站位服务发展大局。紧扣党和国家中心工作，主动将检察履职融入经济社会发展全局，精准对接高平发展战略部署，确保各项决策部署在检察工作中落地生根、开花结果。深化党建与业务深度融合，精心打造特色鲜明、富有实效的党建品牌，不断提升党组织的凝聚力、战斗力和创造力，以高质量党建引领检察工作高质量发展。

　　三是以更实举措践行司法为民。紧密围绕“十五五”规划谋划推进检察工作，聚焦发展新质生产力的时代要求，加强新兴产业司法保护，为产业升级和创新发展保驾护航。紧盯生态环境、食品药品安全等与群众切身利益密切相关的领域，持续推进公益诉讼检察工作，用心用情办好每一件民生实事，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

　　四是以更强担当强化法律监督。全面加强刑事、民事、行政、公益诉讼“四大检察”协同发展，健全完善监督工作机制，精准发力提升法律监督的精准性、实效性和权威性。深化数字检察应用，积极构建“大管理”工作格局，以数字化赋能检察工作提质增效，持续做实高质效办好每一个案件的核心要求，切实维护社会公平正义。

　　五是以更严标准锻造检察队伍。聚焦专业化建设方向，加强专业人才培养和储备，不断提升检察队伍的专业素养和履职能力。持续深化司法责任制改革，健全完善全面从严治检体系，以严的基调正风肃纪，打造忠诚干净担当的检察铁军。主动接受人大监督、民主监督和社会各界监督，以更高标准、更实举措推动检察工作现代化，奋力开创检察工作新局面。

　　各位代表，新征程呼唤新担当，新使命需要新作为。高平检察院将高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委和上级检察机关的坚强领导下，认真落实本次会议决议，自觉接受人大监督，牢记初心使命，忠诚依法履职，为推进高平经济高质量发展提供更有力的司法保障！