中国人民政治协商会议

第七届高平市委员会常务委员会

关于七届五次会议以来提案工作情况的报告

——2025年12月21日在政协第七届高平市委员会第六次会议上

王国文

各位委员：

　　我受政协第七届高平市委员会常务委员会委托，向大会报告市政协七届五次会议以来提案工作情况，请予审议。

2025年提案工作回顾

　　市政协七届五次会议以来，全体政协委员、政协各参加单位和各专门委员会，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中共二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，牢牢把握团结和民主两大主题，紧紧围绕市委、市政府重大决策部署和人民群众普遍关切，充分运用提案履行职能、建言献策。全年共收到提案374件，经审查，立案317件，其中，委员提案290件，集体提案27件。这些提案，承载着群众的关注和期盼，凝聚着委员的心血和智慧，饱含着深厚的为民情怀和强烈的责任担当。各承办单位落实办理责任，深化办理协商，质效明显提升。截至目前，立案提案全部按时办复，提案成果得到有效转化，在我市经济社会发展中发挥了积极作用，展现了提案工作的独特优势，彰显了社会主义协商民主的生机活力。

　　——立足全面深化改革，助推产业转型发展。委员们提出的关于传统铸造业提质升级、培育煤炭产业新质生产力、抢抓人工智能+战略机遇、推动高新技术企业量质齐升等建议，为我市推动能源转型、产业升级和适度多元化发展提供了参考。关于发展数字创意产业、做强高平传统特色美食、大力发展首发经济等建议，在我市打造未来音乐科技产业园、举办炎帝灯会和炎帝庙会等工作中得到体现。关于促进民营经济特色化发展、提升政务服务效能、优化零售业营商环境等建议，在政府新出台的民营经济发展1+N政策体系中得到采纳。

　　——关注民主法治建设，助推社会治理提升。委员们提出的关于提高法律援助效能、加强妇女儿童权益保护、防范化解网络舆论风险、加强宗教活动规范管理等建议，为保持社会和谐稳定提供了有益参考。关于推行时间储蓄互助养老模式、盘活利用农村废弃学校、引入高层住宅消防无人机设施、提高农村干部薪酬待遇等建议，为相关部门改进工作提供了思路。关于整治校园周边违规摊贩、缓解餐饮行业用工难、重点路段增设人行天桥、消除高层外墙脱落安全隐患、科学安排道路洒水车作业等建议，集中反映群众呼声，为提升社会治理效能发挥了积极作用。

　　——着眼文化繁荣发展，助推文旅融合提质。委员们高度关注《黑神话：悟空》带来的流量效应，围绕铁佛寺文创开发、虚拟体验、文物保护等提出许多很好的建议，我市引入前沿科技，推出MR体验项目，积极探索文化遗产数字化保护利用的新路径。关于整合红色旅游资源、推动大周古村焕发新生、革命文物类纪念设施保护利用、社会资本助力传统村落保护、强化文保员和解说员队伍建设、打造高平文旅“4S”店等建议，为我市文旅事业高质量发展提供了助力。关于规划建设炎帝文化博物馆、弘扬王叔和中医药文化、打造古建研学目的地、上党梆子保护与传承、长平之战旅游开发等建议，为优秀传统文化赋能产业发展，提供了建设性意见。

　　——聚焦增进民生福祉，助推惠民工程落地。委员们提出的关于建设公共停车场和便民市场、完善社区养老服务、打造书香高平等建议，反映了群众的愿望诉求，与市委、市政府实施的“五小惠民工程”高度契合，有效推动了相关工作的落实。关于打通扶贫产品销售渠道、农村特困人员兜底保障、遏制红白喜事大操大办之风、加快农村养老机构建设等建议，为推动和美乡村建设提供了参考。关于大力提振居民消费、强化公共就业服务、加快新能源充电桩建设、强化校园应急救护培训、优化高中教育资源配置、构建普惠性托育体系、开展社区适老化改造等建议，助推一批惠民工程落地见效，增强了群众的获得感、幸福感和安全感。

　　——致力生态环境保护，助推美丽高平建设。委员们提出的关于推进再生水利用配置试点建设、加强二次供水安全管理、提升农村饮水安全等建议，为我市进一步提高水资源利用效率，增强城乡供水保障能力出谋划策。关于工业废弃物综合利用、鼓励更换新能源出租车、丹河市区段提档升级、提高农村供排污一体化覆盖率、提升小东仓河防洪能力、背街小巷环境卫生整治等建议，为我市打赢蓝天、碧水、净土保卫战，推动生态环境持续改善贡献了政协智慧。

2025年提案工作主要做法

　　一年来，市政协常委会坚持将提案作为发挥专门协商机构作用的重要载体和履职方式，不断创新工作理念，完善工作机制，提高工作质量，增强工作效能，在建言资政中展现了新作为，在凝聚共识中彰显了新气象。

　　一、强化政治引领，凝聚工作合力。把准政治方向。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，指导实践，准确把握提案工作鲜明政治属性，在思想政治引领中凝心铸魂、强基固本。主动争取支持。市委始终把提案作为支持委员履职、密切联系群众、接受社会监督、实现民主决策的重要途径。市政府围绕提案办理专题研究，召开集中交办会，压实主体责任，注重部门协作，强化跟踪督办，推动提案办理工作高效运行。强化组织领导。市政协党组坚持把提案工作摆在重要位置，定期研究部署，统筹协调推进，构建起“上下联动、齐抓共管”的工作格局。

　　二、坚持质量导向，打造精品提案。注重选题引导。坚持党政中心工作推进到哪里，政协提案工作就跟进到哪里，通过对接党政部门需求、梳理民生热点等方式，整理下发选题目录，引导委员“精选题、选好题”。畅通知情渠道。通过组织专题调研、会议通报、视察监督等方式，为委员积极参政议政、建言献策打好基础，引导他们及时将有价值的调研报告、社情民意和大会发言转化为政协提案。严把审查关口。牢固树立“重质量、不比数量”的价值导向，完善提案审查机制，严格执行立案标准，对提案主题、内容和格式等进行审核把关，确保提案选题精准、质量过硬。

　　三、增强协商意识，提高办理实效。健全交办机制。主动邀请市委办、政府办人员参与提案审查分类全过程，共同协商确定承办单位，并加强与部门的办前协商，确保提案交办对口、会办合理、责任明确。强化跟踪督办。实行提案办理清单式管理，对办理情况进行全程跟踪，定期了解办理进度，对进展缓慢、反馈不佳的提案及时督促，确保提案办理有序推进、按时完成。注重办理反馈。及时向提案者反馈办理情况，认真听取委员意见和建议，对委员不满意的办理结果，要求承办单位重新办理或作出解释说明。

　　四、创新工作举措，强化服务保障。搭建沟通平台。充分发挥政协的桥梁纽带作用，用好委员工作室、协商议事室、政协委员书房等，积极搭建提案征集、办理协商、信息交流平台，为提案者和承办单位提供便捷的沟通渠道。完善督办机制。借鉴晋城市政协经验做法，采取“以项带件”方式开展重点提案遴选和督办，将议题相近的提案纳入重点提案范围，扩大了重点提案督办的覆盖面，带动了提案办理质量的整体提升。加强宣传引导。持续做好“有事来商量”议政栏目，运用高平新闻、今日高平、政协公众号等平台组成多媒体矩阵，广泛宣传提案办理的经验做法和工作成效，提高了提案工作的社会影响力，营造了良好的舆论氛围。 

　　各位委员，回顾一年来的工作，我们深刻感受到，提案工作离不开市委的坚强领导，离不开市政府的高度重视，离不开各承办单位的大力支持，离不开全体政协委员的积极参与。在此，我谨代表市政协常委会向大家表示衷心的感谢！

　　在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，工作中仍存在一些差距和不足。主要是：提案质量和办理成效还需要进一步提升，委员知情明政和协商成果转化还有待进一步加强，等等。我们将在今后的工作中认真研究，加以改进。

2026年提案工作重点

　　2026年是“十五五”规划开局之年。提案工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦市委“全力实施‘1255’发展战略，紧紧扭住‘两件大事’，持续做实‘五个小城’”的战略部署，深入调查研究，积极建言献策，强化办理协商，推动提案工作更加务实高效，奋力开创提案工作高质量发展新局面。

　　一、在加强思想政治引领中凝聚共识。组织广大政协委员和政协各参加单位，认真学习贯彻中共二十大和二十届历次全会精神，全面贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，更加自觉地用党的创新理论指导推动提案工作，更加自觉地把党委政府部署要求落实到提案工作中去，牢牢把握提案工作的正确政治方向。发挥提案在反映社情民意、促进科学民主决策、广泛凝聚共识方面的重要作用，组织委员通过提案开展协商议政，为各党派团体和各族各界人士有序政治参与和利益表达畅通渠道、提供平台。

　　二、在深化提案办理协商中提高质效。坚持把协商贯穿提案工作全过程，把委员的“金点子”转化为助推高质量发展的“金钥匙”。将提案办理融入政协工作全局，实现提案办理协商与专题调研、界别活动、基层协商、视察监督的统筹协调、一体推进。用好“有事好商量”平台，加强与提案者和承办单位的沟通联系，共同分析难点堵点，研究解决方案，积极做好协调、督促和信息反馈工作，提升提案办理的透明度和委员的参与感。完善提案督办机制，对办理情况进行全程跟踪，定期了解办理进度，对办理不及时、不到位的进行督促检查，确保提案办理取得实效。

　　三、在完善服务保障机制中守正创新。健全完善提案成果转化运用机制，定期组织“回头看”行动，推动提案办理由“解释多”向“解决多”转变，由“答复满意”向“落实满意”转变，努力做好提案办理的“后半篇文章”。持续优化“智慧政协”提案系统建设，完善网上征集、立案、交办、答复、反馈、督办、统计等工作环节，让提案工作更加公开透明、快捷高效。加强与承办单位的沟通交流，围绕有特色、成效好的提案工作典型开展宣传，讲好提案故事，营造全社会共同关心关注提案工作的良好氛围。

　　各位委员，提案赋能添动力，同心筑梦向未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，在中共高平市委的坚强领导下，以高度负责的精神、更加务实的作风，不断开创提案工作新局面，为奋力谱写中国式现代化高平篇章贡献智慧和力量！