【编者按】深入学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神是当前和今后一个时期的重大政治任务。为进一步展示全省各级党委（党组）理论学习中心组深入学习贯彻党的二十届三中全会精神的理论成果、典型案例、创新做法、改革实践，我们将持续推进“汲取新时代思想伟力 激发高质量发展动能”主题征文行动。征文将紧扣山西在新时代推动中部地区崛起中的战略定位，围绕建设国家资源型经济转型综改试验区、深化能源革命综合改革试点、打造内陆地区对外开放新高地、实施黄河流域生态保护和高质量发展战略等重大使命任务的学习成效和鲜活实践，切实把广大领导干部思想和行动统一到党中央决策部署上来，把理论学习成果转化为推动高质量发展的强大动力。本专题将持续刊发优秀理论研究成果，供学习交流借鉴。

认真学习党的二十届三中全会精神 当好高平改革的促进派、实干家

中共高平市委书记，高平市人大常委会党组书记、主任 原健

　　学习好贯彻好党的二十届三中全会精神，是当前和今后一个时期的重大政治任务。作为县一级，我们是抓落实的关键环节，必须增强政治责任感和历史使命感，不断强化想抓落实的自觉、敢抓落实的担当、会抓落实的能力，看准了就坚定不移抓，在进一步全面深化改革中走在前列、勇当尖兵。

　　领会全会精神、吃透改革要求

　　习近平总书记在全会上的重要讲话，为进一步全面深化改革提供了科学指南和重要遵循。全会通过的《决定》，是新时代新征程上推动全面深化改革向广度和深度进军的总动员、总部署。我们要抓好改革落实，必须深刻领悟习近平总书记重要讲话精神，必须吃透《决定》提出的各项改革要求。

　　一是要原原本本学。中心组成员要带头学习、做好表率，先学一步、学深一层。要牢记习近平总书记“我们的学习是也应该是生动的，不能仅停留在记住一些概念和提法”的教诲，结合自己分管的领域和工作，带着感情学、带着问题学、带着思考学，在学习中找目标、找思路、找方法。二是要认认真真悟。谨记习近平总书记“避免知其一而不知其二，知其然而不知其所以然”的教诲，真正弄清“是什么、干什么、怎么干”。深刻领会和把握进一步全面深化改革的重大意义、总目标、七个“聚焦”、六条重大原则等，准确理解每项改革举措的背景和定位、指向和内涵，搞清楚改革创新的基点、关键点在哪里，有的放矢、精准发力，做到不打折扣、不层层加码、不变形走样、不把好经念歪。三是要坚定信心闯。敢为人先、开拓创新是炎帝精神的内涵，刻在高平人骨子里、融在高平人血脉中。近年来，我们多项改革领跑全省，率先在全省开展了“一枚印章管审批”“无证明城市”建设、县乡医疗卫生一体化、供销社改革、“1+6+1”县域治理集成改革、接诉即办等等。可以讲，高平是吃“改革饭”发展起来的，历来站在改革的潮头之上。当前，改革不断向攻坚期和深水区迈进，越是“吃劲”，我们越要再加把劲，要“犯其至难而图其至远”，向最难之处攻坚，疏堵点、清淤点、破痛点，以问题导向推动改革，以重点突破带动全局，打造更多“高平经验”“高平样板”。

　　锚定改革目标、系统谋划实施

　　改革越深入，越需要以全局观念和系统思维来谋划推进。习近平总书记强调“零敲碎打调整不行，碎片化修补也不行，必须是全面的系统的改革和改进，是各领域改革和改进的联动和集成”。我们要精心组织实施，更加注重系统集成，根据轻重缓急确定各项改革任务的起止时限，一个节点一个节点推进，把《决定》的蓝图转化为“施工图”。同时也要深刻认识到，改革既要大处着眼，更应小处着手。

　　一是以改革撬动转型发展。《决定》指出，“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。”并提出了“健全因地制宜发展新质生产力体制机制”“健全促进实体经济和数字经济深度融合制度”“加快推进新型工业化，培育壮大先进制造业集群，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展”等要求。对我们来讲，资源型地区的转型发展就是高质量发展，我们必须聚焦产业转型，下好新征程高质量发展的“先手棋”。坚持推进一二三产全面转型，多条腿走路。一产要做好“土特产”文章，在“土”里挖掘资源、在“特”上做强优势、在“产”上集群延链，持续抓好“五彩农业”。二产要锚定制造业振兴升级主攻方向，统筹推进传统产业改造升级和新兴产业培育壮大，以开发区为主战场，重点抓好“五个园中园”。三产要着力推动服务业提质增效，以文旅康养为牵引，重点抓好“五大业态”。特别是文旅康养，要坚持以文塑旅、以旅彰文，守正创新、提质增效、融合发展，真正将文旅康养产业打造成战略性支柱产业和民生幸福产业。

　　二是以改革促进城乡融合。《决定》指出，“城乡融合发展是中国式现代化的必然要求。必须统筹新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴，全面提高城乡规划、建设、治理融合水平，促进城乡要素平等交换、双向流动，缩小城乡差别，促进城乡共同繁荣发展。”高平地盘小、人口多、交通好，走县域内城乡融合发展这条路，高平最有条件，也最符合高平发展实际，最符合高平老百姓期盼。从2018年开始，我们就学习借鉴浙江“千万工程”经验，聚焦城乡融合，打好乡村振兴共同富裕的“主动仗”。2023年总结了六条经验：着眼全域谋、铲住底板干、引导龙头带、锚住生态治、抓牢党建领、盯着短板补。特别是在基础设施向乡村延伸、公共服务向乡村覆盖上，我们一体化推进供水、供暖、供气市政“三供”和污水、垃圾、厕所“三大革命”。供排污一体化完成60.5%，供暖覆盖了全市70%的群众，供气覆盖率95%，垃圾无害化处理率100%，卫生厕所普及率88%。新“五校五园”“四所医院”，让孩子们就近上好学，让老百姓就近看好病。这些看得见的实实在在的变化，也最有说服力。

　　《决定》要求，“运用‘千万工程’经验，健全推动乡村全面振兴长效机制”。我们将坚持五个“真”：真学活用浙江经验、真心实意为民服务、真金白银投向农村、真抓实干打好基础、真感实受注重成效，进一步聚焦六个方面发力，编制规划定主题、拆违治乱腾空间、找准优势立产业、提升设施美环境、挖掘文化树民风、党建引领强治理，加快构建以“一轴一带一廊”为牵引、两翼协同、三区联动的县域内城乡融合“五大布局”，促进城乡深度融合、双向赋能、共同繁荣。特别是当前，要抓好太行一号沿线精品示范村的创建工作，真正实现以点带面、全域提升。

　　三是以改革增进民生福祉。《决定》指出，“在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务。”可以看出，在中国式现代化的谋篇布局中，进一步深化改革要以人民为中心，是一以贯之的价值取向，正如习近平总书记讲的，“我们抓改革、促发展，归根到底就是为了让人民过上更好的日子。”老百姓关心什么、期盼什么，全面深化改革就抓住什么、推进什么。我们抓医卫一体化改革，是为了让老百姓看得起病、看得好病；抓行政审批制度改革、“无证明城市”建设，是为了让老百姓办事更方便、少跑腿；抓县管校聘改革、学前教育改革，是为了让教育资源更公平；抓供销社改革、搞土地银行，是“替农民种地、给农民打工”……“老百姓可能不关心GDP，但他们关心吃穿住行，关心就业怎么办、小孩上学怎么办、生病了怎么办、老了怎么办，等等。”一个个“问题清单”就是一份份“改革清单”，可以讲，为了人民而改革，改革才有意义；依靠人民而改革，改革才有动力。我们要进一步全面深化改革，就要始终坚持人民有所呼、改革有所应，做到改革为了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享。

　　压紧压实责任、凝聚改革合力

　　习近平总书记指出，“改革要重视谋划，更要抓好落实”“既当改革促进派、又当改革实干家”，这就要求我们不仅要为改革鼓劲加油、拥护改革、支持改革，更要为改革动真碰硬、把改革抓在手上、落到实处、抓出成效。一是要“敢”字当头，勇挑重担。领导干部要坚持“四敢”导向，亲自抓、带头干，勇于挑最重的担子、啃最硬的骨头、理最复杂的线头。对跨领域跨部门、某一单位难以牵头落实的改革举措，深改委和各分管领导要统筹协调，抓深抓透，防止出现“九龙治水”现象。二是要“准”字为要，深入调研。坚持“四下基层”，大兴调查研究，走好群众路线，问需、问计于民，尊重基层和群众首创精神，注重从老百姓急难愁盼中找准改革发力点和突破口。三是要“实”字打底，注重成效。坚持不折不扣抓落实、雷厉风行抓落实、求真务实抓落实、敢作善为抓落实。特别是要继续发挥改革排头兵作用，积极向上争取试点，系统性、前瞻性地推出一批重点领域和关键环节的改革，形成更多可复制可推广的创新成果和先行经验，不断探索高平路径、展现高平担当。改革不是好看的帽子，而是沉甸甸的担子。我们要既挂帅又出征，一级带着一级干，一级做给一级看，以担当带动担当，以作为促进作为，推动党的二十届三中全会精神在高平落地生根、见行见效。