有序推动政企分开、管运分离，是高效激活开发区高质量发展动能的必由之路。近年来，高平经济技术开发区坚定有序深化“管运分离”改革，通过做“精”管委会、做“强”平台公司，推动政府与市场角色归位，成功蹚出一条以机制创新驱动高质量发展的新路径。

　　厘清权责边界，管委会“松绑赋能”做“精”管理。改革的核心在于厘清“管”与“运”的权责边界。管委会将承接的83项行政审批事项全部划转至下属行政审批中心，内设部门聚焦主责主业，真正实现了“轻装上阵”，平台公司选派业务骨干植入中心，专业人干专业事，工作重心全面转向把方向、管大局、保落实，先后完成10多项基础性规划编制修编。通过实施重点项目“双组长”专班负责制，管委会领导牵头包联30余个重点项目，累计协调解决规划用地、项目审批、要素保障、用工生活等难题近100项，推动项目开工率提升至95%。管委会的角色从“前台包办”转变为“站台支持”，实现了从“指挥员+运动员”到“指导员+服务员”的深刻转变。

　　躬身入局市场，平台公司“强身健体”做“强”运营。作为改革的关键一环，市属国企恒通集团被推向市场前沿。通过增资重组，从1亿元增资6亿元、到目前实缴资本20亿元，信用评级提升至AA+级，融资能力突破20亿元。公司重构“集团党委—董事会—总经理办公会”议事规则，建立市场化选人用人机制，先后引进本科及以上专业人才73名，绩效薪酬占比提升至50%，致力于探索“房东+股东+东道主”的多重身份运营模式。当好“房东”提供基础保障，集团累计投资31.7亿元，建成标准化厂房48万平方米，完成园区绿化5万平方米，打造了3个“花园式”工业产业园；成立专业物业、餐饮子公司，构建“1+3+2”服务体系，为入驻的39家企业提供全方位保障。升级“股东”实现利益共享，通过子公司乾通公司、坤通公司直接投资康硕智能制造、福江不锈钢等4个项目8.41亿元；通过产业基金参与8个项目，出资规模4.4亿元，目前将增资扩规到10亿元；扶持泫氏铸业、众禾壹心二期等省市重点项目，撬动30亿元社会资本投入项目建设。担当“东道主”构建产业生态，主动组建专业招商公司、物贸公司，并设立驻外办事处，精准对接项目；探索实践煤基固废处理领域全产业链开发模式，牵头举办“煤矸石高值利用项目论证推进会”等关键活动35场，成功推动项目落地并获50余项专利，建成煤基固废综合利用实验基地，年产100万吨新型材料项目，投产后年消纳煤矸石100万吨，创造产值6亿元，以新姿态闯市场、增实力。

　　释放改革红利，开发区“提质增效”展现新动能。“管运分离”改革有效激发了市场活力。2024年，全区规上工业总产值完成169.36亿元、占高平市比重1/3以上，规上工业增加值65亿元，占比近1/4，2020年至2024年年均增长15.5%；工业投资完成22.09亿元，同比增长32.32%，年均增长23.2%，形成了以康硕智能制造为代表的精密铸造产业集群，2024年实现产值64亿元，占全区总产值37.9%；以福江不锈钢为龙头的不锈钢产业园，全面达产后年产能可达40万吨；煤矸石高值利用等新兴产业项目加速布局建设，全力打造国家级固废资源化示范体系。（刘科 张丹娟）