中共高平市委七届十次全会举行

解放思想 改革创新

乘势而上 敢干善成

奋力谱写中国式现代化高平新篇章

市委常委会主持 市委书记原健讲话

　　全会听取和讨论了市委常委会工作报告，审议通过了《中共高平市委关于深入学习贯彻习近平总书记考察山西重要讲话重要指示精神，努力在推动资源型经济转型发展上走在前列、奋力谱写中国式现代化高平新篇章的实施意见》

中国共产党高平市第七届委员会第十次全体会议决议

（2025年8月26日中国共产党高平市第七届委员会第十次全体会议通过）

　　中国共产党高平市第七届委员会第十次全体会议，于2025年8月26日举行。

　　出席这次全会的有市委委员29人，市委候补委员6人。现职处级领导同志、有关方面负责同志、我市党的二十大基层代表、部分省第十二次党代会基层代表、部分晋城市第八次党代会基层代表、部分市第七次党代会基层代表列席会议。

　　全会由市委常委会主持。全会听取和讨论了市委书记原健受市委常委会委托所作的工作报告，审议通过了《中共高平市委关于深入学习贯彻习近平总书记考察山西重要讲话重要指示精神，努力在推动资源型经济转型发展上走在前列、奋力谱写中国式现代化高平新篇章的实施意见》。原健就《实施意见（讨论稿）》向全会作了说明。

　　全会指出，7月7日至8日，习近平总书记亲临山西考察，这是党的十八大以来习近平总书记第五次莅临我省，充分体现了对山西工作的高度重视和对广大干部群众的深情厚爱，全省上下深受鼓舞、倍感振奋。考察期间，习近平总书记发表重要讲话、作出重要指示，深刻阐述了事关山西工作全局和长远发展的一系列根本性、方向性、战略性问题，明确了新征程上山西工作的重大要求、奋斗目标和重点任务。近期，省委召开十二届十次全会，晋城市委召开八届九次全会，分别对深入学习贯彻习近平总书记考察山西重要讲话重要指示精神进行全面安排部署，为我们进一步指明了方向、提供了遵循。全市上下要站在政治和全局的高度，深刻认识习近平总书记考察山西的重大意义，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，切实把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”落实到行动上来。要把学习好、宣传好、贯彻好习近平总书记考察山西重要讲话重要指示精神作为当前和今后一个时期重大政治任务，认真落实省委十二届十次全会、晋城市委八届九次全会部署要求，广泛开展学习宣传，拧紧压实责任链条，健全完善工作机制，激励干部担当作为，凝聚强大工作合力，一步一个脚印把习近平总书记擘画的宏伟蓝图变为美好现实。

　　全会强调，新时代新征程做好高平工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面贯彻习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，认真落实党中央关于促进中部地区加快崛起、推动黄河流域生态保护和高质量发展等战略部署，切实扛牢国家资源型经济转型综合配套改革试验区建设、深化能源革命、建设内陆地区对外开放新高地等重大使命任务，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，按照省委、晋城市委部署要求，始终保持“各项工作走在全省第一方阵前列”的状态，持续锚定“三五”目标，紧紧扭住“两件大事”，牢牢树立“五个导向”，聚力抓好十项任务，坚定有序推进转型发展，因地制宜发展新质生产力，更好统筹发展和安全，坚定不移推进全面从严治党，努力在推动资源型经济转型发展上走在前列，奋力谱写中国式现代化高平新篇章。

　　全会指出，要深入学习贯彻习近平总书记关于坚定有序推进转型发展的重要指示要求，把握好发挥固有优势和转型发展的平衡，注重新旧动能转换的过渡和衔接，以新化旧、循序渐进，聚焦能源转型、产业升级、适度多元发展，推动科技创新与产业创新深度融合，突出规划引领、搞好政策集成、强化项目支撑、加强监测调度、形成措施合力，着力构建“1+4”支柱产业。要全力稳住煤炭“压舱石”，坚决扛起能源保供政治责任，着力推进能源革命综合改革试点任务，扎实推进煤炭绿色安全开发和清洁高效利用。要振兴升级精密铸造产业，依托康硕、泫氏两个链主企业，加速形成“精密铸件-关键零部件-整机制造”全产业链。要培育壮大新材料产业，以海诺、福江为龙头，打造玻璃微珠产业园、不锈钢制品产业园。要做优做强食品加工产业，实施农业“特”“优”战略，大力发展“五彩农业”，以众禾壹心公司首创的“冻转鲜”技术为引领，实施“1212”战略，打造食品加工产业园，形成百亿食品产业集群。要持续抓好文旅康养产业，坚持以文塑旅、以旅彰文，全力做好文物、文旅、文博、文创融合文章，实施“一个探索、三大行动”，推动文化遗产保护传承和文旅康养深度融合，加快把文旅康养产业打造成支柱产业、民生产业、幸福产业。要推动服务业提质增效，认真落实全方位扩大内需战略，以文旅康养为牵引，统筹抓好文旅康养、数字产业、平台经济、现代物流、便民商圈“五大业态”。要用好开发区、产业链、专业镇等转型抓手，持续抓好开发区“五个园中园”建设，深化“三化三制”改革，选优培强“链主”企业，推动特色专业镇建设。要强化重大项目支撑，抢抓“两重”政策机遇，大力实施“政府+链主企业+园区”招商，用好“指挥部+公司”“招落一体”等机制，推动项目早落地、早投产、早达效。要加快城乡融合发展，深入贯彻中央城市工作会议精神，推进新型城镇化国家试点建设，加快构建以“一轴一带一廊”为牵引、两翼协同、三区联动的县域内城乡融合“五大布局”，大力推进城市更新，提升城市能级，加快建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市，深入学习运用“千万工程”经验，加快建设宜居宜业和美乡村，巩固拓展脱贫攻坚成果。要推进教育科技人才一体发展,深入实施科教兴市、人才强市、创新驱动发展战略，统筹推进教育科技人才体制机制一体改革，不断提升创新体系整体效能，健全人才引、育、用、留、服全链条工作体系，推动创新链、产业链、资金链、人才链深度融合。要进一步全面深化改革，持续完善市场经济基础制度，推进地方金融体制改革，高质量推进国有企业改革深化提升行动，全面贯彻民营经济促进法，持续深化供销社改革，坚持和落实“两个毫不动摇”，为转型发展增添动力活力。要扩大高水平对外开放，主动融入山西中部城市群、中原城市群，构建高水平对外开放大通道，积极推进国道208改线，加快西部专用铁路建设，持续办好海峡两岸同胞神农炎帝故里民间交流活动。要持续优化营商环境，坚持把优化营商环境作为“一号工程”，深化“承诺制+标准地+全代办”改革，常态化推进“高效办成一件事”，畅通政企服务通道，深入实施“无证明城市”建设，纵深推进治理“两不一欠”问题专项行动，常态化整治吃拿卡要、阻工扰工、违法建设等行为，全力打造“全省最优、全国一流”营商环境。

　　全会指出，要认真落实习近平总书记关于统筹发展和安全的重要论述，全面贯彻总体国家安全观，增强“时时放心不下”的责任感和如履薄冰的危机感，有效防范化解各种风险，牢牢守住民生保障、安全生产、生态环境、社会稳定等底线，不断提升社会治理水平，努力营造安全稳定的社会环境。要持续保障和改善民生，强化“一老一小”等重点民生保障服务，深化县乡医卫一体化改革，落实中医强市战略，稳步提高社会保险统筹层次，常态化做好困难群体帮扶，大力推进以工代赈，兜牢民生底线。要筑牢安全生产防线，紧盯煤矿、危险化学品、消防、城镇燃气、森林防火等19个重点行业领域，常态化开展风险隐患排查整治，坚决防范和遏制重特大事故发生，全面提升自然灾害综合防范能力，持续提升本质安全水平。要切实维护生态安全，扎实推进黄河流域生态保护和高质量发展战略，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，一体推进治山治水治气治城，坚持山水林田湖草沙一体化防护和系统治理，深入打好污染防治攻坚战，坚持精细化治气、抓重点治水、抓难点治土，标本兼治抓好生态环境保护督察发现问题整改，加快经济社会发展全面绿色转型。要确保社会大局稳定，严格落实维护社会稳定责任制，健全常态化风险防范化解机制，提高宗教工作法治化水平，强化网络、数据、生物、资源等安全保障体系建设，着力巩固房地产、地方中小型金融机构和地方政府债务风险化解成果，常态化开展扫黑除恶，依法打击各类违法犯罪活动。要提升社会治理效能，坚持党建引领基层治理，全力构建组织、力量、责任、考核、服务“五个体系”，深入实施抓党建促乡村振兴“五大工程”，持续深化“接诉即办”改革，不断完善“1361”治理模式，深入推进“化解矛盾风险、维护社会稳定”专项治理，全面推进信访工作法治化，确保人民安居乐业、社会安定有序。

　　全会指出，要深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想，牢记“代价不能白付、教训必须汲取”的谆谆教诲，坚决扛起管党治党政治责任，夯实主体责任、监督责任、第一责任人责任、“一岗双责”责任链条，坚持党性党风党纪一起抓、正风肃纪反腐相贯通，一体推进“三不腐”，坚决打好反腐败斗争攻坚战持久战总体战。要以加强党性教育增强“不想腐”的自觉，巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、党纪学习教育成果，严肃党内政治生活，全面落实新时代廉洁文化建设三年行动计划，健全警示教育制度，坚持正向激励教育和反面警示教育相结合，使纪律教育贯穿干部成长全周期、融入组织管理全过程。要以规范权力运行完善“不能腐”的条件，坚持以制度建设为主线，聚焦重点领域和关键少数，紧盯“三重一大”等重要事项，健全授权用权制权相统一、清晰透明可追溯的制度机制，严格落实制度执行和监督责任制，充分发挥巡视巡察利剑作用，推动党内监督和各方面监督相贯通。要以从严监督执纪强化“不敢腐”的震慑，始终保持惩治腐败的战略定力和高压态势，重拳惩治重点领域腐败乱象，持续深化整治群众身边不正之风和腐败问题，健全风腐同查同治机制，以“同查”严惩风腐交织问题，以“同治”铲除风腐共性根源。要推进作风建设常态化长效化，抓紧抓细深入贯彻中央八项规定精神学习教育后续工作，及时总结学习教育成效和经验，扎实推进整治形式主义为基层减负，推动党政机关带头过“紧日子”，以优良党风引领社风民风。

　　全会充分肯定了市委七届九次全会以来市委常委会的工作。一致认为，市委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面贯彻习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，认真落实党中央和省委、晋城市委决策部署，团结带领全市党员干部群众，始终保持“各项工作走在全省第一方阵前列”的状态，持续锚定“三五”目标，紧紧扭住“两件大事”，牢牢树立“五个导向”，聚力抓好十项任务，解放思想、改革创新，乘势而上、敢干善成，推动高平高质量发展取得新成效，产业转型加快推进，城乡融合步履坚实，改革创新活力迸发，生态底色更加鲜明，文化事业繁荣发展，民生福祉不断增进，民主法治更加健全，党的建设和各项事业取得新突破，干事有激情、做事有标准、成事有速度成为高平干部的鲜明标识，中国式现代化高平实践迈出新的坚实步伐。

　　全会强调，要牢记领袖嘱托，始终铸牢绝对忠诚，用心深学细悟，坚持融会贯通，全面细照笃行，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。要坚持系统思维，精心擘画发展蓝图，站位全局思考谋划，立足实际编制规划，开门问策凝聚共识，共同绘制好“十五五”高质量发展新蓝图。要保持战略定力，坚定有序推进转型发展，打造“1+4”支柱产业，持续激活转型引擎，加快在转型发展中实现高质量发展、可持续发展。要学用“千万工程”经验，推进城乡融合发展，持续提升城市品质，推进乡村全面振兴，努力实现共同富裕。要践行为民宗旨，不断增进民生福祉，深入基层听民意，用心用情办实事，凝心聚力解难题，把老百姓期盼的事变成政府要干的事，把政府干成的事变成老百姓叫好的事。要统筹发展和安全，守牢安全稳定底线，坚决抓好安全生产，持续改善生态环境，全力维护社会稳定，切实保障人民安居乐业、社会安定有序。要扛牢主体责任，推进全面从严治党，持续建设清廉高平，用好学习教育成果，凝聚干事创业合力，全力推动党中央和省委、晋城市委决策部署在高平不折不扣落地落实。

　　全会根据《中国共产党章程》和《中国共产党地方委员会工作条例》等有关规定，因到龄退休，批准李培安同志辞去市委委员职务，因调离本市，批准毕耀宇同志辞去市委候补委员职务。

　　全会号召，全市上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记考察山西重要讲话重要指示精神，在省委、晋城市委的坚强领导下，解放思想、改革创新，乘势而上、敢干善成，努力在推动资源型经济转型发展上走在前列，奋力谱写中国式现代化高平新篇章！（焦艳霞 赵素宾）