近年来，作为高平经济技术开发区平台公司的山西恒通投资发展集团有限公司坚持走市场化、专业化、集团化发展之路，实现了从“大开发”到“大合作”的转型，形成了可复制、可推广的“管运分离”改革经验，为区域经济高质量发展注入强劲动能。

　　高平经济技术开发区坚定践行“管运分离”改革路径，紧紧围绕规划引领、政策协调与监督服务，连续3年与恒通集团签订年度指导性《目标责任书》，推动政府与市场角色清晰界定、协同发力和运营职能向市场转移。恒通集团作为县属一级国有平台公司，通过增资至实缴资本20亿元、信用评级提升至AA+、构建现代企业治理体系等举措，实现从传统投融资主体向市场化运营实体的转轨转型，推动开发区构建起“管委会统筹抓总、平台公司专业运营、产业基金助力赋能”的协同发展架构，“管运分离”改革已真正成为区域高质量发展的制度引擎。

　　两年多来，恒通集团以国企“六定”改革为抓手，深化组织架构与治理体系改革，制定《恒通集团“六定”改革指导意见》，完成集团层面市场化重构，绩效薪酬占比提升至50%。通过内部竞聘与外部引才，累计吸纳本科及以上专业人才73名，形成“能者上、优者奖、庸者下”的用人机制。同步推进子公司专业化组建，整合招商职能成立天宇招商公司，设立巡远聚能、恒越新材等专业公司，布局精酿啤酒、现代农业等新赛道，构建“技术—项目—市场”闭环体系，推动集团从“房东”向“股东+东道主”的转型跨越。

　　为推动区域高质量发展，恒通集团推行“1+3+N”运营模式，实现一个子公司专业化运营一个园区，建成标准化厂房48万平方米，园区绿化超6万平方米，打造“花园式”产业空间。自筹资金建设6000平方米、可容纳3000人的职工餐厅，并配套职工活动中心、便利超市，打造“十分钟生活圈”。智慧管理系统投入使用，管理效率提升30%以上。园区厂房空置率控制在20%以下，租金收缴率超85%，为园区强链延链补链“以房招商、轻资产入驻”留足空间。目前园区入驻企业128家，其中“四上”企业66家，高新技术企业13家，省级专精特新中小企业9家，专精特新“小巨人”2家。

　　同时，恒通集团聚焦“五个园中园”主导产业，设立驻外办事处，开展产业链招商、以商招商。聚焦循环经济与新兴产业，以“企业主导、院所攻坚”模式推进煤矸石高值化利用，联合太原理工大学等科研单位攻克关键技术，形成50余项核心专利，构建“分级分质、梯级利用”技术体系。建成年产15万吨干混砂浆实验基地，产品性能达国家标准，并启动年处理100万吨煤矸石项目，预计2026年投产，年销售收入约5亿元。精酿啤酒、数字农业等新兴项目稳步推进，推动产业多元发展，推动全区规上工业总产值占比县域三分之一以上，规上工业增加值占比近四分之一。（刘科 张丹娟）