让法规“落地” 让安全“入心”——高平市人大常委会推动《山西省电动自行车管理条例》宣传落地纪实
“以前总觉得戴头盔麻烦,听了代表们的讲解才知道,关键时候能救命!”在康乐街一处电动自行车销售门店前,市民张先生一边挑选头盔一边感慨。这样的场景,如今在高平城乡街头巷尾随处可见。2026年7月30日,山西省第十四届人民代表大会常务委员会第二十九次会议表决通过《山西省电动自行车管理条例》,将于9月15日起正式施行。这是我省首部省级层面的电动自行车管理专项法规,覆盖生产销售、登记通行、停放充电、消防安全全链条。如何让这部关乎千家万户出行安全的法规真正“飞入寻常百姓家”?市人大常委会立足法律监督本职,交出了一份“接地气、有温度”的宣传答卷。
从立法调研到街头普法 让群众提前“读懂”法规
法规的生命力在于实施,而实施的前提在于知晓。早在条例立法调研阶段,市人大常委会就配合省人大常委会调研组,深入城建怡景小区、康乐雅迪电动车销售点、交管大队车管所等地实地走访。“上牌麻烦不麻烦?”“头盔必须戴吗?”“小区充电桩够不够用?”面对群众一连串提问,调研组面对面解读条例设计初衷,围绕上牌登记、安全骑行、头盔佩戴、载人限行、飞线充电、非标车辆过渡期管理等群众最关心的问题,一一耐心释疑。把普法做在立法过程中,让群众提前懂法、知法、守法,从源头为条例顺利实施铺平了道路。
130余名代表“集中充电” 把法言法语变成百姓听得懂的话
“楼道充电看似方便,一旦起火,整栋楼都危险!”8月17日,一场特殊的“集中充电”在市人大常委会会议室举行——130余名人大代表专题学习《山西省电动自行车管理条例》。吃透法规条文、明晰监管重点、掌握宣讲要点后,代表们带着“干货”走进基层。代表们走到哪儿,法规就讲到哪儿。针对外卖骑手赶时间抢行、老年人反应迟缓、中小学生安全意识薄弱等不同群体,代表们因类施教,对骑手讲事故算“安全账”,对老人用方言聊“防火经”,对学生编顺口溜记“戴盔令”,把“楼道禁充”“戴盔上路”等硬规定揉进了家长里短。一位社区干部感慨:“过去听法规像听天书,现在代表们把法言法语翻译成咱们的话,一听就懂,一记就牢。”
部门联动“握指成拳” 谁执法谁普法,一个都不能少
“政府主导、部门主抓、人大监督”——市人大常委会主动对接公安交管、市场监管、消防救援、住建、应急管理等职能部门,督促各行业主管单位扛起普法宣传和落地实施的主体责任,构建起从销售源头到充电末梢,从路面查纠到行业自律,构建起覆盖“人、车、电、房”的全链条宣传引导与管控体系。落实到基层,多种形式的普法宣传活动正在有序开展。比如,东城街街道联合派出所、城管、消防、市场监管等部门,在聚焦老旧小区出租屋、独居老人家庭等薄弱环节,逐户上门讲解飞线充电、车辆入户等隐患的火灾风险;在重点路口开展交通违法劝导,坚持“教育为主、处罚为辅”,对轻微违法行为人员现场普法;督促沿街商户落实“门前三包”,规范门前车辆停放秩序……把法规的刚性融入日常监管,把安全的责任落到每个主体,真正实现执法与普法同频、监管与服务并重。
监督“长牙” 让法规从纸上落到地上
宣传只是起点,落地才是关键。市人大常委会将条例宣传贯彻和实施情况纳入日常监督重点内容,通过专题调研、听取报告、座谈交流等方式,常态化检视各乡镇(街道)、相关部门普法宣传、日常监管、隐患整治工作成效。针对宣传不深入、落实不到位、群众知晓率不均衡等问题,及时提出监督意见、督促整改提升,推动条例由“纸上条文”转化为群众自觉行动。
电动自行车虽小,却关乎千家万户的出行安全与居住安全。从立法调研的源头参与到代表联络站的常态宣讲,从部门联动的协同普法到监督问效的持续跟踪,市人大常委会正以法治力量守护群众的“车轮上的安全”,让法规真正落地、让安全真正入心。
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