本报讯（记者 栗晋波）近日，高平市出台《高平市基本养老服务体系建设工作方案》。《方案》聚焦老年人困难，全力提供基础性、普惠性、兜底性服务，着力打造“高·幸”养老品牌（高平幸福养老、高水平幸福养老），初步形成“以政府托底为保障，以福利中心为旗舰，以社区养老为依托，以医养结合为特色”的养老服务体系。

　　以政府托底为保障，提升基本养老服务能力。制定发布《高平市基本养老服务清单》，重点安排老年人生活照料、康复护理等项目，优先保障经济困难的孤寡、失能、高龄、残疾等老年人服务需求，将失能老年人家庭成员照护培训纳入政府购买养老服务目录。加大对基层和农村养老服务的支持，明确政府购买服务内容等，规范政府购买养老服务资金管理；建立与老年人口增幅比例相协调的基本养老服务经费保障机制，加大政府购买服务力度，积极探索以提供养老服务券为主的服务方式，引导社会力量拓宽养老服务筹资渠道；落实城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制。全面落实老年人旅游优惠服务、乘坐城市公共交通车辆优惠服务、健康管理服务、老年教育和体育服务。对经济困难的老年人家庭提供商业服务优待、公租房租赁补贴、农村危房改造补助等救助保障。减免低保老人有线电视收费，免费安装高清机顶盒；推进养老服务综合监管“一件事”改革，加强养老服务机构登记备案管理，加强养老服务领域信用监管和信息公开。

　　以福利中心为旗舰，提升全市养老服务水平。大力拓展老年康复、旅居康养、适老化改造等业务范围，加快老年健康服务、老年教育服务等人才队伍建设，完善人才激励政策，开展职业技能竞赛；把乡镇敬老院升级改造为区域性养老服务中心，鼓励社会力量参与公办养老服务机构运营，支持企业开发销售各类老年用品。大力发展老年产品用品适配服务，支持发展老年用品和康复辅具市场在养老机构、城乡社区设立服务（租赁）站点。

　　以社区养老为依托，提高全市老人幸福指数。向独居、空巢等老年人提供探访关爱服务，并建立应急处置和评估帮扶机制。做好分散供养特困老年人服务，分类提供探访关爱服务，到2024年底，探访关爱服务普遍有效开展；到2025年底，确保特殊困难老年人月探访率达到100%。推进养老服务设施专项规划编制工作，新建住宅小区应当将配套养老服务设施与住宅同步规划、同步建设、同步验收、同步交付，老旧小区因地制宜完善养老服务设施；支持利用集体建设用地发展养老服务设施，鼓励盘活利用乡村养老服务设施；推动高平市福利服务中心运营，打造区域养老服务中心或为老服务综合体，改建升级农村老年人日间照料中心；鼓励支持党政机关和国有企事业单位所属培训疗养机构转型为普惠型养老服务场所，优先推进与老年人日常生活密切相关的公共服务设施改造，不断提升居家养老便利化水平。加强信息无障碍建设，开设为老年人提供便利服务的绿色通道，推动通过身份证、社保卡等办理就医服务，鼓励在就医场景中应用人脸识别等技术，推动实现老年人高频服务事项便捷办理。

　　以医养结合为特色，擦亮炎帝故里养老品牌。健全老年人能力评估体系，推动建立相关保险、福利、救助相衔接的长期照护保障制度，稳妥建立长期护理保险制度建设。建立经济困难老年人养老服务补贴和经济困难失能老年人护理补贴动态调整机制。保障老年人服务需求，逐步推行家庭养老床位建设；提升社区医养服务能力，支持社区卫生医疗机构和社区养老服务机构融合发展。鼓励社区养老服务机构内设卫生所、医务室、护理站，推进社区卫生医疗机构和医务人员与老年人家庭建立签约服务关系；支持将养老机构委托医疗机构进行“托管型”管理，推动有条件的医疗卫生机构开展“一体型”养老服务，鼓励医疗机构入驻养老机构开展“融合型”服务，支持养老服务机构与医疗卫生机构“联合型”签约合作，“行走的医院”与村（社区）卫生所和日间照料中心为老年人和养老机构提供“行走型”医疗服务；在全市符合条件的社区居家养老场所和养老机构增加配置适合老年人的健身器材；开展家庭照护者培训，定期面向老年人及其家庭成员开设老年人日常保健、康复护理等课程，或开展专业照护等技能培训。