2025年以来，晋城高平市聚焦基层党建与经济社会发展“两张皮”痛点，创新推出“N个10条”政策工具箱，从规范党建运行、激活乡村动能、优化社区治理等方面精准发力，探索“党建强、乡村兴、社区美”的特色发展之路，为基层治理现代化注入强劲动力。

　　强基固本，市乡党建办运行全面规范。率先制定《市乡两级党建办规范化运行办法（试行）》，以“10条硬核举措”破解基层党建机构职责不清、运行不畅难题。职责定位清晰化，明确高平市级党建办聚焦“决策参谋、统筹协调、考核评估”；组织架构科学化，明确高平市级构建“1办6组”（秘书、纪检监察、基层党建、思想宣传、统战、政法工作组）高效中枢，乡镇打造“1办3梯队”（科级干部抓统筹、专职力量抓落实、兼职人员抓配合）执行体系；运行机制高效化，建立高平市级季度联席会、乡镇“周碰头、月例会、季调度、年评估”机制，确保任务闭环管理，同步强化“包联下沉”，要求高平市乡干部常态化深入一线解决问题；保障激励制度化，明确经费保障、场所标准、人员选用“三选三不选”原则及培训激励措施，为规范运行提供坚实后盾。

　　兴村富民“村十条”，激活集体经济新引擎。《关于激励基层干部担当创业发展新型农村集体经济的若干意见（试行）》以“村十条”靶向破解发展瓶颈，点燃村干部干事热情。激励担当有力度，强化政治激励，畅通优秀村书记选拔录用通道；注重村干部年度考核结果运用，发展新型农村集体经济成效突出的，优先推荐为“两优一先”“两代表一委员”“乡村振兴带头人”“劳动模范”等先进人物；上级扶持资金和优惠政策，优先向干部有激情、产业有基础的村庄倾斜；提升经济保障，村级运转经费增至18.5万元并动态增长，落实“主干达标、副职保底”报酬。发展动能再升级，允许按不超集体经济可分配收益10％奖励贡献突出村干部；选树“高平好支书”，培育“新生代”，招募“乡村运营师”和“原乡人、返乡人、新乡人”三支队伍；按需开展专题培训，聘请外地“专家顾问”提供智库支持；深化“跨乡挂职·导师帮带”，每年选拔一批在发展壮大村集体经济上先行先试、卓有成效的党组织书记进入导师库，帮扶在发展壮大村集体经济方面思路不广、办法不多的村党组织书记开展实战实训，实现头雁引航、共同富裕。防范风险守底线，推广“保底收益+合理分红+定期增长”模式，规范股权与合同管理；建立“强村公司”和合作社财务监管机制，列出《廉洁履职负面清单》，落实“三个区分开来”容错纠错，为创业者保驾护航。市乡党建办将牵头调度，以“擂台比武”检验发展成效。

　　治惠民生“社区十条”，绘就城市治理新图景。《关于深化城市基层党建引领基层治理的十条措施（试行）》聚焦社区痛点，推出“社区十条”力推服务升级。阵地服务更优质，整合党群服务中心功能，打造老年食堂、青年创客等特色空间；新建社区党群服务中心按每平方米1000元获装修补贴，新建小区按相应标准配建党群服务站。队伍保障更有力，动态储备优秀社区书记后备，确保每万城镇人口配18名以上社区工作者；落实“三岗十八级”薪酬制度，提高社保待遇，保障工资稳步增长；高平市财政按每年25万元的标准保障社区运转。治理效能再提升，优化网格设置，推动支部建在小区（网格），建设“五有”小区；深化在职党员“双报到”服务；依托“接诉即办”平台解决群众急难愁盼问题；推行物业“红黑榜”，推动社区、业委会、物业“双向进入、交叉任职”。（段云雷）