高平市人民代表大会常务委员会

工 作 报 告

——2024年3月3日在高平市第七届人民代表大会

第六次会议上

高平市人大常委会主任

李培安

2023 年工作回顾

　　2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划的关键之年。一年来，在市委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，深入践行全过程人民民主，对标晋城人大“四个一”要求，紧紧扭住“两件大事”，忠实履行宪法法律赋予的各项职责，圆满完成了市七届人大五次会议确定的目标任务。 

　　一、坚持党的领导，彰显政治机关本色 

　　强化理论学习。贯彻落实“第一议题”学习制度，在党组会议、主任会议、常委会会议上组织学习32次，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。 

　　开展主题教育。组织干部集中学习，开展交流研讨；围绕文旅康养产业发展主题，形成多篇调研报告；建立健全公民旁听、“三联系”、代表考核、议案建议征集4项制度，推动主题教育取得实效。 

　　落实政治责任。严格执行重大事项请示报告制度；围绕市委决策部署，召开人民代表大会1次、常委会会议10次、主任会议19次，听取审议工作报告27项，开展视察调研29次，作出决算批准、预算调整、“十四五”规划调整等决议决定17项，依法任免地方国家工作人员36人次，任命人民陪审员100名。 

　　二、站稳人民立场，擦亮权力机关底色 

　　创新宪法宣传。建成31处法治广场，推动法治阵地进机关、进企业、进校园、进乡镇、进村庄；组织开展宪法宣誓以及普法宣传活动20余场。 

　　推动产业转型。紧盯经济运行，把钱花在民生上，好钢用在刀刃上，用好花好每一分钱；紧盯产业转型，推动重点项目落地投产；紧盯营商环境，帮助企业解决土地、资金、政策等难点问题。 

　　助力城乡融合。听取审议“十四五”规划实施中期评估、国土空间总体规划编制情况、高铁新区详细规划编制情况的报告；对我市208国道改线、长晋高速神农互通工程建设情况进行专题调研；组织四级代表视察“千万工程”，听取“五主五辅”农业产业链建设情况的报告，开展农民专业合作社运营情况的专题调研。 

　　增进民生福祉。听取审议2022年度环境状况和环境保护目标完成情况的报告；听取审议健康高平建设、老旧小区改造、代表建议办理情况的报告；组织代表专题视察12件民生实事落实情况。 

　　强化法治监督。开展4部法律法规实施情况执法检查；首次听取审议市监委专项工作报告；听取市人民法院一站式多元解纷和诉讼服务体系建设的报告、市检察院贯彻落实宽严相济刑事司法政策工作情况的报告，成立法院、检察院人大代表联络工作室，组织100名人大代表旁听法院庭审、参加检察院听证会。 

　　三、发挥主体作用，突出代表机关特色 

　　履职能力提升。常态化开展集中培训、外出学习。在市委党校举办党的二十大精神专题培训班；组织代表赴江西瑞金学习培训；与泽州、陵川等兄弟县区开展交叉调研。 

　　履职载体提档。建成五星级代表联络站8家、代表小组示范点5个。特色化开展代表活动。常态化开展进站接待，全年745名四级人大代表进站（点）接待群众796人（次），提出建议意见313件，办理实事260件。 

　　建议办理提效。实行代表建议提前征集、提前交办，10件代表建议入选2023年民生实事。强化督办落实，推动226件代表建议得到有效办理。

　　四、加强自身建设，提高工作机关成色 

　　学习型人大取得新成效。全年外出学习考察20余次，干部下基层300余人次。 

　　创新型人大实现新突破。全过程、多途径监督民生实事；加强干部监督，听取5家政府工作部门年度述职报告，并开展满意度测评；邀请118名人大代表、基层群众列席人大常委会，在第27次常委会上首次参与专题询问和满意度测评。 

　　服务型人大得到新提升。对高平334个村（社区）进行调研；建成电子表决和无纸化阅文系统、代表履职考核系统、综合信息展示系统；在人民代表报发表文章2篇，并在省人代会期间刊发专版《多维度见证盛世高平》，1篇理论文章被《人大工作管理创新与制度建设实务》一书收录，宣传了人大，推介了高平。 

2024 年主要工作

　　今年是中华人民共和国成立75周年，是全国人民代表大会成立70周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。今年工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委的坚强领导下，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，践行全过程人民民主，对标晋城人大“四个一”要求，认真贯彻落实市委经济工作会议精神，紧紧扭住“两件大事”，认真履行宪法法律赋予的职责，不断提升人大工作能力和水平，奋力谱写中国式现代化高平篇章。 

　　一、着力在政治建设上提高站位、把牢方向 

　　紧紧围绕推进中国式现代化这个最大的政治，持续增强拥护“两个确立”、做到“两个维护”的政治自觉、思想自觉和行动自觉。认真贯彻市委七届七次全会暨市委经济工作会议精神，确保市委决策部署在市人大及其常委会得到全面贯彻和有效执行。充分发挥党组把方向、管大局、保落实的作用，确保在党的领导下依法有序开展工作。 

　　二、着力在监督工作上抓住主线、凸显实效 

　　聚焦产业转型。持续关注“五彩农业”、开发区“五个园中园”建设、文旅康养产业发展，重点关注羊头山－炎帝陵大景区建设和沟底煤矿建设进度，强化对财政预算、政府债务、营商环境、重点项目监督，推动我市经济高质量发展。 

　　聚焦城乡融合。对交通、供水、供暖、供气、垃圾处理等基础设施一体化建设开展监督，促进基础设施向乡村延伸；围绕人民群众关注的就业、教育、医疗、生态环境等热点难点问题开展视察调研，全过程监督民生实事办理。 

　　聚焦法治建设。完善提升法治阵地，增加宣传内容，丰富活动形式；强化法治监督，维护社会和谐稳定和公平正义。 

　　三、着力在代表工作上优化服务、提升效能 

　　加强代表培训。把四级人大代表全部纳入培训体系，学习党的创新理论、宪法和法律法规、履职专业知识等内容；到先进地区开阔眼界、解放思想、丰富经验；深入群众学，汲取群众智慧，提升履职能力。 

　　拓展代表活动。对照五星级联络站标准，全面提升联络站（点）软硬件水平；深入运用代表履职考核系统，充分调动代表履职积极性；依托代表联络站，认真组织闭会期间代表调研、视察、走访、接待活动，了解民情、反映民意、集中民智，提好建议、办好实事。 

　　办好代表建议。完善代表建议提出、办理和督办工作机制；开展代表建议办理满意度测评和落实情况“回头看”，努力实现办好一项建议、解决一个方面问题、促进一个领域工作，赢得一方群众赞誉。 

　　四、着力在自身建设上强基固本、提高能力 

　　深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，巩固拓展主题教育成果；加强宪法法律、人大业务等方面知识的学习，抓好教育培训和外出考察；认真履行全面从严治党主体责任，深入贯彻落实中央八项规定精神，推进清廉机关建设；坚持“四下基层”，大兴调查研究，着力打造政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大干部队伍。推进“智慧人大”建设，加强对乡镇人大的指导，不断提升人大工作整体合力。