关于加强乡村产业发展的建议

市人大代表　田建龙

　　一、背景

　　民族要复兴，乡村必振兴。产业兴旺是乡村振兴的基础。纵观我市近年来的乡村振兴发展，不平衡不协调的矛盾还比较突出，主要体现在农村产业发展基础滞后的问题。一是同质化问题突出。不少乡村在发展产业时，凭感觉发展什么，导致一哄而上、重复单一。二是基础设施配套薄弱。农村产业发展所需要的路网、田网、水网、电网还没有配套到位。三是产业融合不够。由于缺乏龙头企业的带动，导致产业链短、规模过小，导致叫得响的农产品品牌少。

　　二、建议

　　（一）优化村集体经济，夯实产业基础

　　目前我市发展的各类集体经济存在唱独角戏的问题，要么是村级组织自身全部投入，要么是大户独家行动，要开阔思维，多措并举。

　　大胆探索发展模式。可采用返租经营、与大户合作、与村民合作三种模式。集体返租。通过从农户返租土地，发展特色产业，统一进行生产、经营和管理。与大户合作。回引在外经商人员，采取村集体+大户方式，成立专业合作社，由村集体注入资金，带动贫困户入社，每年保底分红并提供务工机会。与村民合作。通过村级组织引领，带动村民发展种养殖业，村集体提供种苗并给予一定补助，实行统一技术指导和销售，既发展了村集体经济，又促进了农民增收。

　　（二）建立激励机制

　　要建立完善促进集体经济发展的奖励措施，使集体经济的发展、集体积累的增加幅度与村干部的报酬增长挂钩。同时对促进集体发展的大户、村民也要建立相应的激励机制，激发他们的积极性。

　　（三）优化产业结构，促进融合发展

　　1. 是抓规划引领

　　制定适合产业融合发展规划，将产业发展规划、基础设施建设规划、村容村貌整治规划、文化事业发展规划有机结合，杜绝乡村振兴发展中的随意无序。

　　2. 是抓精品带动

　　要打造一批集特色产业发展、阳光康养、乡村休闲旅游项目，做深做透做实。同时，积极引进农业加工企业，延伸产业链，提升价值链。

　　3. 是抓资源整合

　　要加强特色产业资源、区位优势资源、传统文化资源等有机融合，加大农村产业融合发展项目的宣传、包装、整合，大力向上争取项目支持，带动农村基础设施建设，改善农村人居环境。