11月12日10时，中共晋城市委宣传部、晋城市人民政府新闻办公室举行“开局起步‘十五五’”系列主题第三场新闻发布会（高平市专场）。高平市委副书记、市长徐浩，市委常委、常务副市长原亮亮，副市长李琳，副市长段君毅，副市长陈云，副市长冯秀梅介绍有关情况，并答记者问。

　　晋城市委新闻中心副主任李芬芳：

　　女士们、先生们：

　　大家上午好！欢迎参加由中共晋城市委宣传部、晋城市人民政府新闻办公室举办的“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会。

　　本场是系列主题发布会的第三场，也是高平市专场发布会，我们非常高兴地邀请到：高平市委副书记、市长徐浩先生，请他介绍总体情况，并回答大家关心的问题。出席今天发布会的还有：高平市委常委、常务副市长原亮亮先生，副市长李琳先生，副市长段君毅先生，副市长陈云先生，副市长冯秀梅女士。

　　首先，请徐浩先生介绍总体情况。

　　高平市委副书记、市长徐浩：

　　各位媒体朋友，上午好！非常感谢大家长期以来对高平发展的关心和支持，下面我先介绍一下高平“十五五”的发展情况。

　　“十四五”期间，我们深入学习贯彻习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，始终保持“各项工作走在全省第一方阵前列”的状态，各项事业总体向上、总体向好。

　　综合实力显著增强，GDP达到450.1亿元、连续五年全省前5；

　　转型发展态势强劲，煤炭先进产能达97%以上，康硕、海诺、福江、众禾壹心等一批链主企业全面投产，规上战略性新兴产业增加值年均增长8.1%，2025年增长34.3%、晋城第一；

　　城乡面貌焕然一新，建成“三纵三横”交通网和5个高速口，所有乡镇15分钟进市区、15分钟上高速；张峰供水、集中供热、供气实现“同城同质同价”，农村供排污一体化覆盖率69%，卫生厕所普及率91%，垃圾无害化处理率达100%，入选新型城镇化国家试点地区、晋城唯一。

　　民生保障更加有力。每年85%以上财政支出用于民生，累计新增城镇就业3.3万人，“五校五园”“三所医院”全部建成，四年累计为所有常住人口发放炎帝灯会消费补贴1.9亿元，城乡收入比缩小至2.0。“我们如此热爱高平”成为新的精神风尚。

　　迈上“十五五”新征程，我们将认真贯彻晋城市第九次党代会精神，全面落实晋城“1349”高质量发展抓落实工作体系，全力实施“1255”发展战略，持续做实“五个小城”。

　　第一个是：产业转型的创新小城

　　坚持大抓工业、大兴产业，紧扣晋城“6333”新型工业化行动矩阵和高平“1345”工业发展思路，持续打造“1+4”支柱产业，未来煤炭产值达到600亿元，其他产业达到100亿元，形成千亿级产业集群。

　　一是煤炭产业。扛牢能源保供政治责任，加快推进500万吨沟底煤矿、西部铁路建设，确保“十五五”末原煤产能稳定在3800万吨以上、煤炭先进产能占比提升到98%以上。

　　二是精密铸造。依托泫氏、康硕，建设技术研发、铁水共享、模具制造、柔性加工、检测检验“五大中心”，打造关键零部件、供排水系统、增材制造、风电装备、森林消防“五大产品”，重点抓好总投资30亿元的泫氏铁水共享中心及冶铸一体化项目。“十五五”末产值突破100亿元。

　　三是食品加工。大力发展“五彩农业”，“白色的猪”年出栏稳定在100万头以上，“黄色的梨”“红色的薯”种植面积均稳定在5万亩以上，“绿色的菜”稳定在3万亩以上，“土色的蛋”，蛋鸡存栏达到1000万羽。同时，聚焦肉品加工、黄梨加工、红薯加工、方便食品、冷冻甜品“五大方向”，形成100亿元产值。

　　四是新材料。发挥福江不锈钢龙头作用，打造华北地区最大的不锈钢制品生产基地，实现年产40万吨不锈钢、全屋定制等产品1000万件以上；用好海诺万吨级空心玻璃微珠生产线，“十五五”末产能达到10万吨。总体产值突破100亿元。

　　五是文旅康养。坚持大抓文旅、大兴康养，实施“1168”文旅康养营销工程。我们刚刚成功举办“问祖炎帝 祈福高平”打卡活动‌，累计接待游客118万人次、抖音热度达3.3亿。下一步将充分挖掘“四张文化脸谱”资源，叫响“问祖炎帝·寻根高平”品牌，确保“十五五”期间，文旅康养产业增加值年均增长6.5%以上。

　　第二个是：城乡融合的幸福小城

　　我们将统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴。推进城乡融合共同富裕“十个一体化”，加快国道208、省道366改线、马村—台湾产业园快速路等项目建设，不断提升互联互通水平；一体推进市政“三供”和污水、垃圾、厕所“三大革命”，扎实开展农村人居环境“两清两治两管护”整治提升行动，加快农村生活污水治理和公厕管护试点县建设；“十五五”期间力争精品示范村、提档升级村、环境整治村分别达到高平行政村的30%、60%、10%。

　　发展就是为了老百姓的美好生活，就是把老百姓期盼的事变成政府要干的事，把政府干成的事变成老百姓叫好的事。具体来说：要让孩子们能上好学，我们将持续推进义务教育优质均衡发展，推动“集团化”“一校一特”办学，引导高平一中争创名校，高平二中、一中实验校内涵发展，支持高平三中、四中、六中等学校建设新优质初中；要让群众在家门口能看好病，我们将深化县域医卫一体化改革，加快紧密型县域医共体升级版项目建设，提升“行走的医院”服务水平，用好高平籍在外医学专家库引才育才，确保每千人口拥有执业医师达到3.1人；要让老人能吃上热乎饭、享上福，持续优化完善“1+3+6+N”医养结合综合服务体系，“1”是打造太行叔和养老标杆；“3”是建成3个医养专区，即高平医疗集团北部、南部、西部医养专区；“6”是做优6个乡镇区域养老中心；“N”是实现337个村社日间照料中心全覆盖。

　　第三个是：改革开放的活力小城

　　我们将加快推进深层次改革和高水平开放。

　　要让企业、老百姓办事更省心，持续推进12个方面46项改革任务，统筹抓好“无证明城市”建设、高效办成一件事、接诉即办等重点领域改革，形成更多可复制可推广的高平经验。

　　要让高平的朋友圈越来越大，持续办好海峡两岸同胞神农炎帝故里民间交流活动，让更多朋友走进高平、爱上高平。

　　第四个是：文旅康养的魅力小城

　　我们将推动文化遗产保护传承和文旅深度融合。

　　要让高平的烟火气更旺，盘活22处国保、22处省保、61个中国传统村落等资源，推动15家A级旅游景区深入开展提质增效行动，推进羊头山—炎帝陵大景区建设；传承振兴上党梆子，持续办好炎帝灯会、炎帝庙会等活动，力争到2030年，高平文旅年接待量突破千万人次；“十五五”期间文化旅游业综合收入年均增速超过10%。

　　要让高平的风景更好，深入践行“两山”理念，统筹抓好传统工业企业技改、丹河流域生态修复与保护、恒越100万吨煤矸石高值化利用项目，让高平蓝天永驻、青山常在、绿水长流。

　　第五个是：共建共享的平安小城

　　我们将坚定贯彻总体国家安全观，紧盯政治、经济、意识形态、社会稳定、网络舆情等重点领域，坚决防范化解重大风险，牢牢守住不发生较大生产安全事故底线，让平安成为高平最温暖的底色！

　　我先介绍到这里。接下来，我们非常乐意回答大家的提问。谢谢！

　　市委新闻中心副主任李芬芳：感谢徐浩先生的介绍。

　　接下来，请大家提问，提问前请通报所在的新闻机构。

　　请举手提问。

　　记者提问

　　记者：

　　晋城市正全力推进新型工业化、构建现代化产业体系，高平作为重要的产业板块，请问“十五五”时期，高平如何依托自身产业基础，更好融入全市产业链布局？

　　高平市副市长陈云：

　　感谢您对高平工业的关心。工业是实体经济的核心，也是高质量发展的关键支撑。高平市紧扣晋城市推进新型工业化、构建现代化产业体系部署要求，树牢“大抓工业、大兴产业”鲜明导向，聚力培育新质生产力，推动工业提质增效，主动融入全市产业布局。

　　从“十三五”末到“十四五”末，我市工业经济实现跨越式跃升。规上工业企业由73户增至140户，工业总产值由220亿元增长至445亿元，实现产值翻番。战略性新兴产业培育同步提速，战新企业由6户增至26户，产值稳步增长，工业发展韧性和内生动力持续增强。创新主体亮点突出，康硕获评国家级智能制造示范工厂揭榜单位，康硕、海诺获评国家级专精特新“小巨人”企业，建成省级技术中心8户，转型动能持续蓄积。

　　进入“十五五”，我们持续深化落实“1345”工业转型工作思路，锚定千亿级现代化产业集群目标，做强“1+4”支柱产业体系，对工业转型来说，就是立起煤炭、精密铸造、新材料、食品加工“四根柱子”。

　　稳住煤炭基本盘，推进煤矿智能化、绿色化改造，加快沟底煤矿建设，依托东峰、伯方、唐安等洗煤项目保障优质精煤供给，夯实全市能源保障底座；振兴精密铸造，依托泫氏、康硕两大链主企业，建设“五大中心”，打造“五大产品”，推进泫氏集团HIsmelt熔融还原铁水共享中心项目，形成58万吨高纯生铁、27万吨球墨铸管及配件生产能力、15万吨建筑排水铸管及配件生产能力，推动传统铸造向高端精密铸造转型；培育新材料，以空心玻璃微珠为牵引，加快海诺新材料产业园建设，持续壮大新材料产业链；做强食品加工，加快推进众禾壹心二期、“焙将军”蛋挞王全产业链项目，打造特色食品加工集群。

　　同步，抓实链长推进、基金赋能、园区提质、创新驱动、精准招商五大保障，持续延链补链强链，走好高平特色新型工业化路子，全力服务晋城高质量发展大局。

　　关于这个问题，我就介绍这么多，谢谢！

　　记者：

　　近年来，高平交通出行的变化很大。请问，“十五五”期间，打算从哪些方向继续发力，让交通路网更便捷、群众出行更舒心？

　　高平市副市长段君毅：

　　感谢您对高平交通事业的关心。

　　高平地处晋东南核心区位，是连通中原城市群的重要节点城市。“十四五”期间，我们锚定建设人民满意交通目标，推行城乡公交1元票价政策，每年惠及群众超百万人次；高铁东站开通运营，群众外出更加便捷；建成三纵三横交通网、东西南北中5个高速口，所有乡镇15分钟进市区、15分钟上高速；成功创建“四好农村路”全国示范县；全市公路通车里程达1390公里，公路密度居晋城第1、远高于全省平均水平。

　　可以说，“十四五”是高平交通事业投入最多、发展最快、变化最大的五年，“外联内畅”的综合交通格局基本成型。“十五五”期间，我们将乘势而上、顺势而为，重点从三个方面发力。

　　首先是对外通道，从“节点联通”转向“枢纽辐射”。依托郑太高铁、太焦铁路，以及五个高速口、三纵三横交通网，加强跨区域统筹布局、跨方式一体衔接，不断提升互联互通水平；加快西部、申家庄、东宝等铁路项目建设，提升铁路货运能力；加快推进国道208改线、省道366改线、南部快速路、二广物流园二期等项目建设，构建高水平对外开放大通道。

　　其次是内部路网，从“骨架成型”转向“全域成网”。坚持城乡公交路网一体联通；城市加快贯通主次干道，积极推进精卫路贯通和新华街、神农路改造提升，谋划实施坪曲线、龙司线城市化道路改造，加快河西、米山近郊镇区融入市区交通网。乡村新改建“四好农村路”161公里，推动有条件的县道、乡道、村道逐步提升为太行一号支线，提升交通条件，优化路网结构，促进全域互联互通。

　　再有是公共服务，从“基础通行”转向“品质便民”。紧扣群众出行需求，硬件上，优化高铁东站、城乡客运站功能布局，加密镇村、旅游公交班次，完善公交场站、充电桩、公共停车点等配套设施。管理上，搭建智慧交通平台，提升运行调度水平；健全道路建管养运长效机制，常态化开展道路交通安全隐患排查整治，让群众出行更安全、更便捷、更舒心。

　　交通兴则百业兴。在此，诚挚欢迎各地朋友通过高铁、自驾来到高平，领略炎帝故里的人文风光！

　　谢谢！

　　记者：

　　高平中秋、国庆打卡活动很火爆，这次活动是一次性流量脉冲，还是可持续的文旅转化？

　　高平市副市长李琳：

　　感谢记者朋友的提问。“两节”期间，高平围绕“问祖炎帝·祈福高平”推出了全域文旅活动，效果可以用“三个看得见”来概括。

　　一是市场数据看得见。今年中秋、国庆节共接待游客118万人次，同比增长119%，省外游客占比34%，首次突破了三成；多日游客占比61%，过夜游客成为主力。今年从1月到国庆假期结束，共接待游客数达916万人次，同比增长27%；景区景点经营收入1.9亿元，同比增长56%。

　　二是产业联动看得见。通过祈福打卡，把全市的景区景点、文保单位、传统村落、餐饮住宿、农特产品串珠成链，酒店民宿营业额同比增长34%，餐饮企业销售额同比增长33%，农特产品和乡村消费也明显升温，可以说全市形成了上下同下一盘棋的合力，起到点亮一盏灯，照亮一大片的效果。

　　三是品牌声量看得见。抖音话题播放量突破3亿，新华社专题报道高平古戏台开戏迎客，文旅辨识度明显提升。

　　可以说要的不是“一阵风”，而是“长流水”。目前我们正在开展“问祖炎帝·祈福高平”徒步竞速打卡活动，并将打卡活动延伸至12月20日，目的就是与年底炎帝灯会无缝衔接，把两节热度贯穿全年。

　　下一步重点做四个常态化：一是打卡机制常态化，引导游客从“快速集章”转向“深度体验”；二是四季活动常态化，春夏做好炎帝庙会、马拉松赛事、海峡两岸同胞神农炎帝故里民间交流活动，秋季通过“问祖炎帝·祈福高平”打卡活动串珠成链，冬季依托炎帝灯会激活淡季；三是业态融合常态化，推进农、文、旅、体、教、医深度融合；四是文化赋能常态化，推动文化遗产价值的转化，让文物活在当下，让历史触手可及。

　　总之，高平文旅不追求一时爆红，而是要让流量变成留量、变成消费、变成老百姓实实在在的收入。

　　谢谢。

　　记者：

　　高平在学用“千万工程”经验、推进乡村振兴方面成绩亮眼，请问“十五五”时期，高平将如何接续发力、系统推进乡村全面振兴？

　　高平市副市长冯秀梅：

　　非常感谢记者朋友的提问。“千万工程”经验是全面推进乡村振兴的金钥匙。近年来，高平坚持党建引领、规划先行、分类提质、梯次打造，先后建成40个精品示范村、156个提档升级村，喜镇苏庄、福地釜山、乐火北庄等一批特色村落出圈出彩。“十四五”末，高平85%以上的村集体经济收入超过50万元，城乡收入比缩小至2.0。“十五五”时期，我们将认真贯彻落实中央、省以及晋城市第九次党代会精神，按照建设新型城镇化国家试点地区总体部署要求，以“十个一体化”为着力点，统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴。一是城乡融合一体规划。坚持以52公里太行一号文旅康养和乡村振兴融合发展示范带为牵引，实施特色化、差异化发展，做到因地制宜、各美其美、美美与共。二是特色产业一体布局。坚持一二三产业融合发展，做强特色种养、做优精深加工、做活文旅业态，推动产业全链条升级。三是基础设施一体延伸。一体推进水、暖、气市政“三供”向农村延伸，实现“同城同质同价”；扎实推进污水、垃圾、厕所“三大革命”，实现城乡环卫一体化管护，让农村人居环境得到持续改善。四是公共服务一体覆盖。推动优质教育、市级医疗、多元养老资源下沉，加快医养结合和康养体系建设，让群众在家门口就能享受到均等普惠的公共服务。五是要素保障一体供给。引导国投、农投、文旅和供销社联农带农、让利于民，撬动社会资本广泛参与，畅通城乡流通配送体系，配齐乡村各类人才，为乡村发展持续赋能。六是和美乡村一体建设。扎实推进“三类村”建设，将30%的村建成精品示范村、60%的村建成提档升级村，剩下10%的村完成环境整治。七是公交路网一体联通。持续优化城乡路网结构，促进全域互联互通。八是文化遗产一体保护。深入实施文物保护“一个探索、三大行动”，到“十五五”末，44处国保、省保全部完成修缮。九是生态环境一体攻坚。全面落实河湖长制、林长制，科学统筹山水林田湖草沙系统治理，一体推进城乡治气、治水、治土，持续擦亮乡村生态底色。十是基层治理一体赋能。加快基层治理体系建设，用好“爱锁解锁”“依梨说理”等调解品牌，推动矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽，全面构建共建共治共享的社会治理新格局。

　　谢谢！

　　记者：

　　当前，晋城市正加快建设中国文旅康养第一城，推动文旅康养产业提质升级。进入“十五五”，请问高平市如何主动融入全市文旅发展大局，推动文旅康养产业实现更高质量发展？

　　高平市副市长李琳：

　　感谢这位记者朋友的提问。高平将坚决落实全市“大抓文旅 大兴康养”的总体部署，面向“十五五”，我们将全面融入文旅康养发展大局，实施“1168”文旅康养营销行动，重点抓好业态、品牌、服务三项工作。

　　一是在业态上要提质扩容，构建全季全域产品体系。主动对接晋城市A级旅游景区提质倍增行动，推进羊头山—炎帝陵大景区建设，攻坚国家5A级旅游景区创建。依托太行一号旅游公路、炎帝大道，盘活文保单位、传统村落、工美非遗基地等资源，串珠成链打造精品线路，培育研学、康养、乡村休闲、夜间文旅等新业态，完善“文旅+”上下游产业链。常态化策划四季主题活动，补齐市场短板，提升文旅资源全年利用效能。

　　二是在品牌上赋能升级，做强特色文旅IP矩阵。持续深耕“问祖炎帝·寻根高平”核心IP，推动炎帝灯会、炎帝庙会、中秋国庆全域打卡等爆款活动长效化运营，持续放大品牌引流效应。规范打造“高平好礼”品牌，建立统一标识、标准、质量和运营体系。开发融合古建、石窟、壁画、彩塑等特色文化元素的衍生品，不断提升文旅产业附加值。

　　三是在服务上全域提标，夯实高质量发展支撑。在硬件上，推进全域旅游公共服务提质，优化游客集散、标识、停车、旅游公厕等配套供给。完善乡村旅游点、古建点位基础设施。在软件上，加快智慧文旅平台建设，健全线上导览、预约、信息推送、智慧监管等功能。培育文旅人才队伍，活化文旅推介，通过“高妈有礼”，文旅进校园等活动，逐步实现人人都是推介官，持续优化游客出行体验。

　　今后，我们将坚持全域统筹、全链提升、全季激活，持续放大资源优势，建设文化厚重、康养鲜明、服务优良的文旅康养魅力小城，为晋城市建设中国文旅康养第一城贡献高平力量、展现高平担当。

　　谢谢！

　　记者：

　　高平作为晋城重要的能源板块，请问“十五五”时期，高平如何扛起能源大市担当，在服务晋城能源革命大局中推动能源转型？

　　高平市委常委、常务副市长原亮亮：

　　感谢您对高平能源转型工作的关心。“十五五”是我市能源转型发展的关键时期，我们将紧抓当前机遇期、窗口期，全面统筹能源安全与转型，持续推动传统能源与新能源产业高质量可持续发展。

　　一方面，聚焦“清洁高效、绿色智能、低碳转型”发展目标，优化煤炭产能布局。“十五五”期间沟底煤矿建成投产，确保2030年规上产能稳定在3800万吨以上。完成前和、野川、赵庄、龙马等现有技改项目，加快盖州、大通、南河、裕兴和百盛5座煤矿技改项目建设，实现资源充分利用。完成东峰、伯方、唐安和森源4座洗煤厂建设，每年增加洗选产能600万吨。推广绿色开采工艺，完成同昌煤矸石井下充填开采项目建设、百盛无煤柱开采工艺的实施和应用。以山安环保100万吨/年、知行固废140万吨/年、恒越环保100万吨/年煤矸石资源化利用项目为支撑，拓宽煤矸石综合利用途径。加快伯方、南阳、东峰等煤矿低浓度瓦斯发电、综合利用及供热项目建设。

　　另一方面，高标准、高质量开展新能源建设。一是充分利用煤矿企业和各产业园区闲置屋顶资源发展光伏发电，重点推进同昌、康硕屋顶分布式光伏发电等项目建设，“十五五”期间清洁能源装机占比达60%以上。二是加快国颂能源300MW/600MWh电网侧储能项目建设，奠定储能发展基础。三是坚持“电等发展”原则，适度超前开展电网基础设施建设，谋划推进南湖、城西、城东等12个110kV输变电新建以及改扩建工程；完成河西、陈庄、浩庄等7个35kV站增容工程，提升城乡供电保障能力。

　　总之，高平能源转型，稳是前提、绿是方向、新是动能。我们将坚持系统谋划、有序推进，加快建设新型能源体系，为晋城能源革命领跑城市建设贡献高平力量。

　　谢谢！

　　记者：

　　山西省目前正在大力推进特色专业镇建设。我们了解到，高平正在依托众禾壹心培育甜品专业镇。请问，“十五五”期间，高平在建设甜品专业镇、做强特色食品产业集群方面，有哪些考虑和举措？

　　高平市委副书记、市长徐浩：

　　感谢您的提问。近年来，众禾壹心甜品工厂已经成为高平产业转型的一张靓丽名片，是我们打造甜品专业镇的重要抓手。面向“十五五”，我们将以众禾壹心为链主，锚定“1212”发展目标（即规划占地1000亩、实现产值200亿元、带动就业1万人、带动蛋鸡养殖2000万羽），实施“一企、一园、一镇”三步走战略。

　　第一步，强“一企”。众禾壹心一期项目总投资5亿元，引进了11条国外智能化生产线，日产冷冻甜品300万块，产品主要有马卡龙系列、乳酪蛋糕、慕斯蛋糕系列、千层蛋糕及法式甜品。销售渠道已覆盖全国454个城市、超3万家客户，与胖东来、海底捞等知名企业建立了深度合作，已成为国内冷冻甜品工厂中设备最先进、技术最领先、规模最大的生产基地。满产达效后，年产值20亿元，带动2600人就业。

　　第二步，建“一园”。加快占地240亩、总投资27亿元的冷冻甜品产业园建设，计划引进57条先进生产线，吸引预拌粉、淡奶油、果馅、冷冻果泥加工，以及蛋液、包装等上下游产业链入驻，构建功能完备、服务周全的产业生态系统。2025年7月已开工建设，预计2028年4月竣工投产。届时年产值可达60亿元，带动3800人就业。

　　第三步，兴“一镇”。依托“一企带动、一园支撑”，加快建设贯通“上游原料—中游加工—下游新零售”的省级甜品专业镇。目前，我们已经启动“焙将军”全产业链项目，按照“县城包围都市”战略，未来5年分批投放1万辆流动销售车，计划覆盖全国3000余个县级及以上城市。

　　总之，我们将持续深耕食品加工赛道，提速推进“甜品小镇”建设，为全市“大抓工业、大兴产业”贡献高平力量！

　　谢谢大家！

　　晋城市委新闻中心副主任李芬芳：

　　提问环节就到这里。

　　非常感谢6位发布人的出席，也非常感谢各位记者朋友的大力支持。

　　新闻发布会到此结束。谢谢大家