针对供热突发事件发生的严重程度、可控性、救灾难易程度和影响范围，应急响应分为I级、Ⅱ级、Ⅲ级，I级为最高级别。

（一）Ⅰ级响应启动条件

1. 发生重大以上突发事件的。

2. 因供热设备故障或个别供热主体出现弃管，导致停供面积在10万平方米以上或24小时以上仍不能恢复供热的；或者造成严重社会影响的。

3. 因供热用煤、水出现严重短缺，导致无法正常供热的。

4. 由供热中断事件引发群体上访、封桥堵路事件的。

5. 因地震、暴风雪等特殊自然灾害，导致无法正常供热的。

6. 超出市指挥部处置能力，需要请求上级力量进行应急处置的。

7. 市指挥部认为应当启动Ⅰ级响应的。

（二）Ⅱ级响应启动条件

1. 发生较大事故的。

2. 因供热设备故障或个别供热主体出现弃管，导致停供面积在5万－10万平方米（含10万平方米）以内或12—24小时（含24小时）内仍不能恢复供热的；或者造成较大社会影响的。

3. 居民室温连续48小时以上低于16℃采暖标准，影响面积5万平方米以上的。

4. 超出基层单位或县指挥部处置能力的。

5. 市指挥部认为应当启动Ⅱ级响应的。

（三）Ⅲ级响应启动条件

1. 发生一般事故时，依靠县级或基层力量能够处置的。

2. 因供热设备故障或个别供热主体出现弃管，导致停供面积在5万平方米（含5万平方米）以下或12小时（含12小时）内即可恢复供热的；或者造成一定社会影响。