近年来，市委市政府高度重视安全生产工作，由市应急管理局牵头起草了高平市人民政府《关于做好2025年安全生产工作的通知》，起草过程中，广泛征求了公安局、住建局、新庄煤业等相关单位及企业的意见，并通过公平竞争审查，经市政府同意，印发该通知，政策解读如下：

一、背景依据

安全生产关乎人民群众生命财产安全，关乎经济社会发展稳定大局，为切实加强防灾减灾救灾能力建设，全方位提升本质安全水平与应急处突能力，为我市经济社会高质量发展营造安全稳定的环境。依据晋城市人民政府《关于做好2025年安全生产工作的通知》（晋市政发〔2025〕1号）文件精神，紧密结合我市实际情况，制定符合我市安全生产工作需求的举措，进一步明确工作方向与重点，成为当务之急。

二、目标任务

2025年，全市安全生产工作要深入贯彻习近平总书记关于安全生产和防灾减灾救灾重要指示批示精神，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚持人民至上、生命至上，按照“十抓安全”的总体要求，深化安全生产治本攻坚三年行动，强化重点行业领域专项整治，提升防灾减灾救灾和突发事件应对处置能力，坚决杜绝重特大事故，遏制较大事故，减少一般事故，守牢守稳安全底线。

三、主要内容

《通知》明确了2025年全市安全生产工作的工作思路和总体要求，聚焦安全生产治本攻坚三年行动，从六个方面就抓好安全责任落实、体制机制完善、问题隐患整治、科技信息赋能、应急救援准备、安全意识提升进行全面安排部署。

（一）压实安全责任，全过程扣紧责任链条

从党政领导、部门监管、企业主体、全员安全、严肃追责问责等方面，压实安全生产责任，更好统筹发展和安全。各级党委政府制定党政领导干部安全生产职责清单和2025年重点工作清单，修订完善“三管三必须”实施细则。加强部门联合执法，严格落实生产经营单位主要负责人安全生产责任制规定的11项职责。制定全员安全生产责任清单和一线作业岗位负面清单，依法进行责任倒查追究，对主观故意实施的违法违规行为，严肃追究法律责任。

（二）完善体制机制，深层次筑牢制度防线

根据工作需要，调整优化防灾减灾救灾工作机制。研究出台安全生产“举一反三”工作机制，切实降低同类型事故反复发生和同领域事故连续发生的概率。实行市领导安全生产分片包联工作机制，健全常态化督查制度，严控入企检查人员数量，限定入企次数，设定“企业安静期”。

（三）深化专项整治，源头上堵塞安全漏洞

深化安全生产治本攻坚三年行动，要持续深化煤矿、非煤矿山、危险化学品、交通运输、建设工程施工、经营性自建房、燃气、消防、其他行业领域的专项整治，聚焦全年重点任务，开展专项行动。

（四）推动科技赋能，高水平助力安全生产

推进人工智能、大数据、物联网等技术与安全生产融合发展，推动应急指挥系统升级改造，将视频指挥调度平台延伸至乡镇级。聚焦重点领域、重大灾害防治和“三违”治理，围绕落实全员安全生产责任制，积极开展安全生产标准化创建。提高金属冶炼、机械制造行业安全生产基础、安全生产管理等关键能力水平。持续推进国有老矿大矿“一优三减”，全面推行“地质透明化”建设三年行动。

（五）强化应急救援，多举措提升应急能力

修订完善应急预案，适时修编安全生产、火灾、地震、地质灾害、低温雨雪冰冻灾害和应急物资保障等专项预案。加强专兼职应急救援力量建设，加强马村、三甲、河西、米山四支乡镇专职消防队建设，完善基层灭火救援体系。持续巩固基层防灾工程项目实施成果，不断提升基层应急救援队伍的装备使用水平和应急救援能力。对市场保有量充足、保质期短、养护成本高的物资，采取实物与协议相结合的方式进行储备。开展应急救援队伍实战练兵，不断加强各类救援队伍间的联勤、联训、联演、联战。

（六）提升安全意识，全方位夯实思想根基

持续开展“警示教育月”活动，各级各部门要设立曝光台，加大典型事故、违法案例、隐患场景曝光力度。加强全员分工种、分岗位针对性培训，严格“三项岗位人员”考核，开展职工安全技能竞赛，开展安全监管人员执法比武，加强干部队伍能力素质建设。将安全生产纳入各级党委宣传计划，深化安全宣传“五进”活动。

四、关键词解释

1.“三管三必须”：指安全生产中管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全。

2.“一优三减”：是指煤矿优化系统、减水平、减头面、减人员。

相关文件：高平市人民政府关于做好2025年安全生产工作的通知