《关于调整禁煤区范围的通告》政策解读

根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国大气污染防治法》以及省、晋城市有关规定，晋城市生态环境局高平分局起草了《关于调整禁煤区范围的通告》，征求了东城办、南城办、北城办、三甲镇、野川镇相关单位意见，经市人民政府同意，出台该通告，现解读如下：

一、背景依据

为认真贯彻落实国家、省、晋城市和我市空气质量持续改善行动计划的决策部署，有效规范禁煤区监督管理，持续改善区域环境质量，依据国家环境保护、大气污染防治等相关法律法规，决定调整禁煤区范围。

二、工作目标

调整我市禁煤区范围，切实加强禁煤区监督管理，促进我市生产生活清洁能源使用，最大限度减少大气污染，持续改善区域环境质量。

三、禁煤区域

1.市区建成区：北至北环路，南至南内环街（包括龙渠社区），西至长晋一级路，东至长晋高速公路；

2.东城街街道办事处：南李村、店上村、秦庄村、东山村、沟北村、果则沟村、张家坡村；

3.南城街街道办事处：上玉井村、唐庄村、梨园村、瓦窑头村、南陈村、北陈村、朴村村、南许庄村、上韩村、下韩村；

4.三甲镇：三甲村；

5.野川镇：大野川村。

四、工作要求

（一）禁止销售和使用煤炭及其制品。各相关乡镇（街道）要在禁煤区边界范围内按要求设立标识，明确管控要求。除集中供热企业、原料用煤企业外，禁煤区内禁止任何单位和个人燃用煤炭及其制品。加强禁煤区内煤炭及其制品生产、流通、使用管控，全面禁止在禁煤区内销售煤炭及其制品。对违反规定的单位和个人，根据《中华人民共和国大气污染防治法》等有关法律规定予以处罚。

（二）实施集中供热和清洁能源替代。禁煤区内优先采用集中供热、余热供暖等方式进行供热，对于无法覆盖的区域，要加快集中供热管网设施建设。在客观条件不允许的情况下，按照“宜气则气、宜电则电”的原则，通过“煤改气”“煤改电”等方式，替代辖区内生产、生活及商业活动燃用煤炭及其制品。加大禁煤区内燃煤锅炉淘汰力度，禁煤区内燃煤锅炉实现动态“清零”。

（三）强化监督。各乡镇（街道）要加大巡查检查力度，组织网格化巡查人员和行政执法队伍对禁煤区开展日常巡查检查，对相关违法行为及时制止并督促整改。广大市民群众要积极配合做好禁煤管理工作，对禁煤区内各类违法违规行为进行监督举报（举报电话：12345政务服务热线）。

五、其他事项

本通告自发布之日起执行。此前发布的高平市人民政府通告（高政通告〔2020〕1号）同时废止。

六、调整情况

在现有市区及周边9个村（南城办上玉井村、唐庄村、梨园村、瓦窑头村、掌里村、南陈村、北陈村、朴村村、南许庄村）禁煤区的基础上，根据新增集中供暖情况，进一步扩大禁煤区范围，将东城办等4个乡镇（街道）中10个村纳入禁煤区（东城办南李村、店上村、东山村、沟北村、张家坡村、果则沟村；南城办上韩村、下韩村；三甲镇三甲村、野川镇大野川村）。

七、关键词解释

禁煤区：是指政府划定的禁止燃烧民用燃煤的特定区域，在该区域内禁止销售、燃用燃煤及煤制品。其主要目的是通过减少燃煤污染，改善空气质量，保护生态环境和公众健康。禁煤区的划定通常基于当地大气污染防治需求，尤其在北方冬季采暖期，是治理雾霾、降低PM2.5等污染物浓度的重要措施。

晋城市生态环境局高平分局

2025年10月31日

相关文件：高平市人民政府关于调整禁煤区范围的通告